據了解，截至7月16日，全國7個碳交易試點地區二級市場配額累計成交量超過38Mt，累計成交額超過11億元，ccer(中國核證自愿減排量)累計成交量約8850kt。今年是7個試點碳市場全部啟動后的首個履約年，按照計劃，2016年我國將啟動全國碳排放權交易市場，其交易范圍將覆蓋我國的主要排放行業。

據記者從多方了解到，7個試點的推進和探索收獲了豐碩的成果，但是背后仍有很多待解的問題，橫亙在全國碳排放權交易市場面前，這一全國市場的啟動或由原計劃的2016年推遲到2017年。

截至目前，各試點地區均設計了一整套碳交易體系，包括覆蓋范圍、總量和配額分配、核算體系、注冊登記系統、交易系統、信息披露、市場監管等一系列核心機制。周勇認為，我國碳交易試點自2011年底開始部署到2013年市場啟動，大部分試點啟動較為倉促，基礎工作還比較薄弱。

據業內人士透露，從國內7個試點情況看，深圳是惟一全面采用基準法的試點，其對電力、供水、燃氣3個行業，采取基準值方法進行配額分配，體現了行業內的公平性，鼓勵企業的能效和減排行動，但同時也存在主觀因素相對影響較大的問題。其余試點在選用基于歷史排放強度或歷史排放量的免費分配方法時，或多或少都出現了配額分配的公平問題。

據透露，美國加州碳交易，在確定工業部門的配額量時，是按照該行業平均排放水平的90%進行分配，并逐步下降。這個排放平均水平是基于企業的能效水平對標而計算得出，從而獎勵高能效的企業。按照企業的產量和效率水平，每年對企業的配額數量進行調整和更新。結合加州的經驗，認為，對市場中可能出現的問題和如何應對的解決方案還需要詳細的全盤考慮和定量分析研究。

各地試點在碳交易探索中逐漸形成了各具特色的模式，今后要在此基礎上建立全國統一的市場，在業內人士看來，還需要均衡很多問題。

2015年1月，《碳排放權交易管理暫行辦法》生效，國家層面碳市場建設政策正式發布。業內人士認為，這只在宏觀上規劃了配額的分配制度，尚缺乏具體的細則。

國家發改革委應對氣候變化司相關負責人也提及，目前法律強制力不夠、基礎數據薄弱、市場流動性不足、相關政策協調較為困難、不同試點省市碳價差異影響企業競爭力以及專業人才匱乏等問題。碳交易要順利推進還需要頂層設計支撐，應淡化行政手段，強化法律和市場約束。