2014-5-23 13:27 來源: 中國碳交易網
在新能源汽車逐漸替代傳統汽車的漫長過程中,政府必須大力推動,才可能使這一替代過程盡可能縮短。尤其是在市場發展的初期,政府必須通過制定正確的政策,為新能源汽車的發展“鋪好路、扶上馬、送一程”,不斷培育市場規模和市場發揮作用的機制。
加緊制定、出臺相關國家標準。在制定標準的過程中, 應該多征求已經和正在從事研發、生產企業的意見,盡可能與業界達成廣泛共識。制定的標準一定要放眼世界、緊密結合本國實際,具有一定的前瞻性;開始不宜太細,可以先出框架性標準,以后逐步完善。在標準正式出臺前,政府或者行業組織應該提供相關咨詢服務,盡量減少生產企業發展的盲目性。
引導、支持提升產業技術水平。首先,應把有關發展新能源汽車的重大、核心技術列入國家科技項目攻關計劃,直接給予財政支持。其次,政府應該通過注資支持、稅收抵扣優惠等措施,鼓勵有實力的企業建立研發中心,研究核心應用問題,構建產學研用聯合發展平臺,通過研發、集成應用各種先進技術來推進產業化。
加快配套設施建設。在先有更多的車還是先建更多的充電站僵持不下之際,政府應該積極作為,大力支持充電站建設,為新能源汽車的市場開拓創造條件。從近期來看, 中央和地方政府應該通過財政補貼、信貸政策支持、稅收優惠等方式給充電站建設、運營以大力支持,相關地方政府還應抓緊制定充電站建設規劃, 為充電站建設預留出土地資源。從長遠來看, 除了專門的充電站建設,還可以考慮在加油站、大型商場、住宅區停車場加裝可供新能源汽車充電的新式電源插頭, 同時要求今后凡是新建加油站、大型停車場都必須配套建設新能源汽車充電設施。
積極培育市場。市場連著生產者和消費者,是新能源汽車發展的重中之重。在消費者猶豫不決之時,政府除了加強宣傳引導之外,必須率先垂范,通過財政政策推動新能源汽車在公共交通、環衛、郵政等公共服務領域的推廣應用,同時規定在今后的政策采購公務用車中,必須有一定比例的新能源汽車。這樣,既可以直接帶來市場份額,同時也給生產者、消費者一個明確的信號,還會給充電站的建設運營提供真正看得見的商業前景。
落實汽車生產、消費的財政補貼、稅收優惠政策。為促進新能源汽車產業加快發展,在供給側,給予新能源汽車生產者免稅或者稅收優惠支持。在需求側,對個人消費者購買新能源汽車的給以直接補貼,補貼額的大小,應該是使新能源汽車與傳統汽車相比, 在價格上具有競爭力;對于出租汽車公司、客貨運輸公司等經營性實體購買的,除了購車補貼外,還應該對由此帶來的運營收益,給予一定的稅收優惠政策。
在全球汽車交通能源面臨重大挑戰的21世紀,我國汽車工業唯有堅持節能降耗和開發新能源并舉的雙重戰略舉措:一方面發展節能汽車,以解決現階段產業發展、能源安全和節能環保問題;另一方面大力發展新能源汽車,實現車用能源多元化,才能促進汽車工業的可持續發展,保障我國汽車工業逐步走向世界前沿。(完)