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難產(chǎn)的國際性歐盟航空配額交易

2016-5-1 10:19 來源: 碳金融1號 |作者: 碳金融1號

難產(chǎn)的國際性歐盟航空配額交易


2012年歐盟航空配額((EU Aviation Allowances,EUAAs)在洲際交易所上市,目前已在ECX、EEX等多家交易所交易。2012年開始,全球2000多家航空公司已經(jīng)列入歐盟碳排放交易體系(EU-ETS)實(shí)行的“總量管制與交易制度”( Cap-and-Trade)機(jī)制管理內(nèi)。2012年1月后所有起降歐盟機(jī)場的航空公司都被迫納入到歐盟碳交易計(jì)劃,由航空運(yùn)營商遵守規(guī)定,提交一定數(shù)量的碳排放許可,以抵消所有航班的碳排放量。

航空公司在政策的強(qiáng)制約束下,將面臨著碳排放方面的巨大問題與挑戰(zhàn)。歐盟航空配額的特殊性主要表現(xiàn)在三個方面。

首先,歐盟航空配額是一種特殊的歐盟排放許可,并且只能由航空公司使用于遵守歐盟碳排放計(jì)劃。

其次,為了保持碳市場的活躍性,歐盟對EUAA采取有償拍賣和無償分配兩種方式。例如,歐盟限定2012年航空碳排放為2.15億噸,其中1.83億噸即85%的歐盟航空配額預(yù)計(jì)將于2月底免費(fèi)分配給航空公司,剩余的配額則將通過拍賣的方式予以出售。由此航空業(yè)成為繼電力行業(yè)后第二大集中的買家市場,各航空公司對歐盟航空配額期貨產(chǎn)品的需求也逐步增加。一頓碳排放量對應(yīng)1000份額EUAAs。

最后,包括中國、美國、俄羅斯和印度在內(nèi)多個國家反對這項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)為歐盟對飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域整條航線(而不是歐洲范圍內(nèi)航線)計(jì)算碳排放成本,已經(jīng)超出法律管轄的范圍。2012年11月歐盟不得不提交暫停對歐洲以外的航空公司征收航空碳排放稅一年的提案。2014年,歐洲議會與歐盟理事會最終達(dá)成妥協(xié),歐盟航空碳排放交易只適用于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的航線,其他國家航班不受強(qiáng)制要求。

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