經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，8月31日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

綠色金融體系是指通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展綠色信貸，推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資，設(shè)立綠色發(fā)展基金，發(fā)展綠色保險(xiǎn)，完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、豐富融資工具，推動(dòng)開(kāi)展綠色金融國(guó)際合作。

在完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，發(fā)展各類(lèi)碳金融產(chǎn)品。促進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和有國(guó)際影響力的碳定價(jià)中心。有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨交易。

在推動(dòng)證券市場(chǎng)支持綠色投資上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，采取措施降低綠色債券的融資成本。研究探索綠色債券第三方評(píng)估和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。支持已上市綠色企業(yè)通過(guò)增發(fā)等方式進(jìn)行再融資。支持開(kāi)發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿足投資者需要。引導(dǎo)各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金開(kāi)展綠色投資。

另外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，積極穩(wěn)妥推動(dòng)綠色證券市場(chǎng)雙向開(kāi)放。支持我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外發(fā)行綠色債券。充分利用雙邊和多邊合作機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)際資金投資于我國(guó)的綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產(chǎn)。支持國(guó)際金融組織和跨國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開(kāi)展綠色投資。