靳國(guó)良:這次履約是中國(guó)
碳交易試點(diǎn)一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是檢驗(yàn)碳交易試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)和企業(yè)參與效果的一次大考。不僅僅是廣東省,天津市、
北京市也將履約期限向后延遲,對(duì)此我持贊成態(tài)度。事實(shí)上從廣州
碳排放權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣碳所)2013年12月16日組織中國(guó)首次碳
排放權(quán)配額競(jìng)價(jià)拍賣(mài)到現(xiàn)在,也才半年時(shí)間,在首年的實(shí)際操作中需要往后延遲一下履約時(shí)間很正常。這也是保證履約質(zhì)量和碳
市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的一種更負(fù)責(zé)任的做法。
另外,為進(jìn)一步滿足控排企業(yè)履約需要,碳交易主管部門(mén)廣東省發(fā)改委委托廣碳所6月25日舉行廣東省2013年度第五次配額有償發(fā)放競(jìng)價(jià),配額發(fā)放量為186.5萬(wàn)噸。
履約是對(duì)碳交易各種制度設(shè)計(jì)的綜合檢驗(yàn),包括配額的發(fā)放是否合理,
MRV(碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告核查)體系是否嚴(yán)謹(jǐn),
碳市場(chǎng)運(yùn)行效率、履約的約束機(jī)制等等。由于沒(méi)有可直接借鑒的經(jīng)驗(yàn),各個(gè)試點(diǎn)都在摸著石頭過(guò)河。所以第一次履約不能草草了之,要相對(duì)慎重。廣東省政府和省發(fā)改委高度重視首年履約工作,精心布置部署,進(jìn)展也符合預(yù)期。目前各試點(diǎn)都建立了較為嚴(yán)格的約束機(jī)制,國(guó)家發(fā)改委也正在抓緊制定全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)管理辦法和細(xì)則,當(dāng)然,還需要進(jìn)一步完善碳交易法律
法規(guī)的建設(shè)。
靳國(guó)良:現(xiàn)任廣州碳排放權(quán)交易所總裁,廣州交易所集團(tuán)副總裁,兼任國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員,北京
航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生部導(dǎo)師,中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心兼職教授,暨南大學(xué)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所兼職教授。靳國(guó)良先生是國(guó)內(nèi)知名的碳交易和低碳經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家,以及國(guó)家財(cái)政部和援外項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家,參與編寫(xiě)了《現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易與國(guó)有資產(chǎn)管理制度》、《低碳轉(zhuǎn)型啟航》、《低碳經(jīng)濟(jì)與碳交易》、《低碳之路-重新定義世界和我們的生活》、《低碳轉(zhuǎn)型路線圖-國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)選擇與地方實(shí)踐》等著作。此外,他還曾任北京環(huán)境交易所執(zhí)行總裁。