目前,中國的碳排放市場由自愿減排交易市場和配額市場兩部分組成。經(jīng)政府部門核定,企業(yè)所取得的一定時(shí)期內(nèi)“合法”排放溫室氣體的總量即為配額;而自愿減排(核證自愿減排量,英文全稱為certified emission reduction,簡稱cer)則是經(jīng)國家核證的減排量——來自清潔能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域的項(xiàng)目,可通過認(rèn)證而擁有自愿減排量。由于排放單位可以使用核證自愿減排量抵消部分實(shí)際排放量,因而具有市場交易價(jià)值。
如今,中國的
碳交易市場中主要還是配額交易,cer交易還處于起步階段。但蔣兆理預(yù)測,將在未來成為中國蓬勃發(fā)展的領(lǐng)域,這些減排量還要在一定程度上跟全國統(tǒng)一
碳市場建立聯(lián)系。不過,
由于初期碳市場供求關(guān)系的脆弱平衡,中國不會(huì)大量的把cer的減排量投入到碳市場,防止給碳市場的微弱平衡帶來毀滅性打擊。蔣兆理表示,將在制度設(shè)計(jì)層面讓配額市場與自愿減排交易市場之間形成良性互動(dòng)。
蔣兆理認(rèn)為,恰當(dāng)?shù)靥幚砣珖y(tǒng)一碳市場與9個(gè)交易試點(diǎn)、國家減排目標(biāo)以及自愿減排交易三者之間的關(guān)系,對(duì)中國建立和完善全國統(tǒng)一碳市場有非常重要的作用。
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