專注環(huán)境與氣候變化的美國(guó)網(wǎng)站Vox發(fā)表David Roberts的專欄文章,回應(yīng)關(guān)于碳稅的5個(gè)關(guān)鍵
問(wèn)題:
1. Can it reduce greenhouse gas emissions(碳稅有助于
減排嗎)?
2. What economic sectors will it hit hardest(碳稅對(duì)哪個(gè)經(jīng)濟(jì)部門影響最大)?
3. What overall effect will it have on the US economy(碳稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合影響怎樣)?
4. Will it be fair and equitable(碳稅是否公平)?
5. Will it be enough to address climate change(碳稅能否解決氣候變化問(wèn)題)?
第一,碳稅有助于減排,但是需要達(dá)到較高的碳價(jià)水平才能充分發(fā)揮作用。如果碳稅達(dá)到50美元/噸的時(shí)候,美國(guó)2025年代
碳排放量將比2005年下降39%-46%(美國(guó)奧巴馬政府的減排目標(biāo)是26%-28%)。如果2050年代減排目標(biāo)是比2005年下降80%,那么屆時(shí)碳稅需要超過(guò)100美元/噸。
第二,碳稅對(duì)
電力部門的煤電廠影響最大(煤電廠加速退役),到2030年因?yàn)樘级悓?shí)現(xiàn)的減排量中80%來(lái)自電力部門。如果碳稅為50美元/噸,那么2030年電力部門碳排放為6.76億噸,比沒(méi)有碳稅的情境下的排放量降幅達(dá)61%。而50美元/噸的碳稅對(duì)于
交通部門的減排量影響非常小(-2%)。
第三,碳稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)(20萬(wàn)億規(guī)模的經(jīng)濟(jì))的影響不大,不管碳稅多高,對(duì)于GDP影響都不足1%。如果收取的碳稅用于個(gè)人收入的減稅,那么GDP會(huì)有0.5%的增幅。
第四,碳稅的收入龐大,10年內(nèi)可達(dá)7400億美元(14美元/噸)到3萬(wàn)億美元(73美元/噸)。碳稅是否公平,取決于碳稅收入如何支出,如果“精準(zhǔn)”扶貧,那么可以抵消碳稅對(duì)于低收入家庭的負(fù)擔(dān)。
第五,碳稅僅僅是眾多減排手段中的一種。有學(xué)者研究,只有碳價(jià)超過(guò)250美元/噸才能完全覆蓋碳排放帶來(lái)的社會(huì)成本。