歷史上最大的經濟學家公開聲明,簽名者包括:3333位美國經濟學家、4位前美聯儲主席(全部)、27位諾貝爾經濟學獎得主、15位前經濟顧問委員會主席、2位前美國財政部部長
文: Leslie Hook 譯:Finn
本文基于CC-BY-NC協議,由碳測發布
目前,以美聯儲前主席珍妮特?耶倫為首的美國經濟學家們正以超前的人數聯合起來,共同支持征收
碳排放稅。他們認為這是應對氣候變化最有效、最直接的方式。
與此同時,以紐約州女眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯為代表的民主黨人也正在推動一項全面的“綠色新政”計劃以減少溫室氣體排放。氣候變化正逐漸成為2020年美國大選的一個重要議題。美國是全球第二大二氧化碳排放國,僅次于中國。
但耶倫告訴英國《金融時報》,綠色新政成本驚人,而碳稅卻是把收益以分紅形式返還給大眾,這恰恰是
減排的“最佳方式”。
她說:“全球氣候變化是一個非常嚴重的
問題,需要各國立即采取行動。”“先設定為每噸40美元左右,隨著時間的推移,以高于通脹率的速度逐步提高稅額,這將是一種非常有效的減少碳排放的方式,效果遠超過巴黎協議的承諾。”
由美國氣候變化領導委員會組織的碳稅提案,是一項兩黨合作的努力,凝聚了兩黨資深經濟學家的力量。目前,該提案已獲得全美3300名專業經濟學家和學者的簽名。
這一數字超過了美國分析人士團體對以往請愿的人數統計,比如1997年的“經濟學家關于氣候變化的聲明”,收到了2600個簽名,以及1930年的“經濟學家反對斯穆特-霍利關稅法”。
耶倫表示,碳稅和紅利模式比當前綠色新政模式更“可行”和“明智”。她說:“這是一個駕馭
市場的計劃,比綠色新政支持者提出的方法更有效,成本也更低。”
一個月前該聲明中的條款首次正式發布,根據其內容,碳稅的收入將按人均重新分配給美國百姓,這在不同程度上讓最貧困的家庭受益更多。
該提案還提出了征收碳邊境稅的設想,即對那些未考慮碳定價的國家出口到美國的碳密集型商品征稅。
著名共和黨經濟學家、前羅納德?里根首席經濟顧問馬蒂?費爾德斯坦認為,經濟學家們已經認同碳排放是一項很嚴重的問題。
費爾德斯坦也是眾多簽名者中的一名,他表示,“目前的做法是想通過復雜的監管來控制碳排放,但這并不是一個好主意,我們認為最好的辦法是利用價格機制來控制碳排放”。
由于美國總統唐納德?特朗普對氣候變化持懷疑態度,業界認為本屆政府通過碳稅和紅利模式的可能性極小,但簽名人士們表示,他們希望該
政策能在后期獲得更多的契機。
耶倫表示:“我不指望本屆政府能在這方面取得進展。”她補充說:“我希望,在未來的政府中,無論是民主黨還是共和黨,都能發出呼吁,更加關注如何應對氣候變化。”
耶倫是氣候領導委員會的顧問,該委員會組織發起了這項提議。該團隊得到了埃克森美孚、英國石油、殼牌、通用汽車和聯合利華等大公司,以及自然保護協會和世界野生動物基金會等環保組織的支持。
她表示,該計劃既具有環保雄心,也會得到企業的支持。“我認為企業會認同這一點,因為對大多數企業而言,都期望擁有一個可預測的成本價格環境,而不是讓政府規定必須使用哪些技術”,耶倫表示。
3300名簽名者包括前財政部長拉里·薩默斯,前美聯儲主席本·伯南克,前克林頓經濟顧問艾倫·布林德,以及布朗大學校長克里斯蒂娜·帕克斯頓。
雖然碳稅沒有設定碳排放總量的上限,一直受到環保人士的批評,但隨著全球分散的
碳交易體系在減排方面困難重重,碳稅的想法逐漸獲得共識。
氣候領導委員會創始人泰德?霍爾斯特德表示,將未來碳排放稅的收益直接返還給家庭的提案非常重要,因為這助于建立友好的“小政府”模式、同時做到稅收中性。
他說:“聲明中最重要的部分就是在歷史上首次就如何使用這筆資金達成共識。”接下來,他希望參議院的共和黨人和民主黨人都能提出碳稅立法,盡管在當前的政府下,這項立法還不太可能成為法律。
“我認為,說到底美國就兩種選擇,一種是綠色新政的路線,另一種則是整個經濟體制所建議的路線,那就是碳紅利計劃”,他補充說。
附:經濟學家們關于碳紅利的聲明
全球氣候變化是一個需要各國立即采取行動的嚴重問題。在健全的經濟原則指導下,我們一致提出以下政策建議。
一、碳稅提供了最具成本效益的杠桿,以必要的規模和速度減少碳排放。通過糾正共知的市場失靈,碳稅將發出一個強有力的價格信號,利用市場這只看不見的手,引導經濟主體走向低碳的未來。
二、碳稅應每年提升,直到達到減排目標,并保持稅收中性,以避免關于政府規模的爭論。持續上漲的碳稅額將鼓勵技術創新和大規模基礎設施建設,同時還將加速低碳產品和服務的傳播。
三、一個足夠強大且逐步上升的碳稅將取代各種效率低下的碳監管需求。用價格信號代替繁瑣的監管將促進經濟增長,并為企業在清潔能源替代產品的長期投資方面提供了監管確定性。
四、為防止碳泄漏,保護美國競爭力,應建立邊境碳調整制度。這一制度將有助于提升美國公司的競爭力,因為它們比全球競爭對手更
節能。這也將激勵其他國家采取類似的碳定價機制。
五、為最大限度地滿足碳稅提升的公平性和政治可行性,所有稅收應通過平等的一次性退稅直接返還給美國公民。大多數美國家庭,包括最脆弱的家庭,將從經濟上受益,因為他們獲得的“碳紅利”將超過他們支付的上漲中的能源價格。