當前，國際社會正在研討2012年后溫室氣體減排方案，各項準備工作都在緊密籌備中，各個國家都在以更加積極的態度應對全球氣候變暖這一問題。1980-．2001年，中國化石燃料燃燒所產生的二氧化碳排放量從3．94億噸增長到8．32億噸。，2010年根據英國風險評估公司Maplecrofi公布的溫室氣體排放量數據顯示，中國已經超過美國成為全球第一大二氧化碳排放國，二氧化碳排放總量達到60億噸，所以我國現在階段正面臨著國際社會要求減排的巨大壓力。此外，同美國、日本這些發達國家相比，我國單位能源所創造的產值也處于較低的水平。尤其是近年來，我國能源消費的增長速度高于GDP的增長速度，使我國在溫室氣體減排中又面臨新的壓力。美國氣候變化特使托德·斯特恩在2009年5月表示：“我認為，中國和其它主要經濟體必須加入到行動之中，這是毫無疑問的。他們已經做了

大量工作，但他們還需要采取更多行動，全力以赴并進行量化。"這說明他們有推動我國進一步采取減排行動的傾向。

       2010年6月22日，斯特恩在接受我國記者采訪時表示應對氣候變化需要加強中美合作，中美兩國的碳排放量之和超過全球排放量的1／3，如果沒有中美兩國的合作，任何全球范圍內的氣候變化協議都不可能有效實施。有國內學者甚至指出：國際上的流行觀點認為，要實現氣候變化公約“把大氣中溫室氣體濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上”的最終目標，是以中國實施大量溫室氣體減排為先決條件。為緩解壓力，爭取排放空間，我們應努力尋找工業減排的低成本替代途徑。林業碳匯恰好具有這種屬性，聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2007發布的報告指出，林業減緩方案具有經濟潛力(在減排成本升至100美元／噸C02當量時)，不包括生物能，2030年可貢獻1.3—4.2億噸C02當量，且大約50％可按20美元／噸C02當量的成本實現。并由此得出“林業能夠對低成本的全球減緩組合方案做出顯著貢獻”的結論。這就說明林業是當前到未來30年或更長時期內，無論是在經濟、技術上都具有很大可行性的減緩氣候變化的重要措施，而且其減緩氣候變化的總成本低于100美元每噸C02當量，成本優勢非常明顯。

       我國政府對于二氧化碳等溫室氣體減排的態度一向是積極而慎重的。在1992年6月11日簽署了《聯合國氣候變化框架公約》；于1998年5月我國政府簽署了《京都議定書》；2002年9月，中國國務院總理朱銘基參加了約翰內斯堡可持續發展世界首腦會議，在會議上總理宣布，中國己經核準《京都議定書》，在此次會議上我們表明了立場，確定了中國積極參與國際環境合作的決心，樹立了中國的國際負責任的大國形象。盡管我國目前沒有承諾減排指標，作為一個負責任的大國，我國對全球溫室氣體減排已經做出了實質性貢獻。

       在近20年來，我國通過提高能源利用效率和節能減排、植樹造林、計劃生育等一系列的行動，大大減少了中國二氧化碳排放的增長率。但許多發達國家認為我國任然是“溫室氣體排放大國”，在《聯合國氣候變化框架公約》談判過程中始終把我國當做重點施壓對象，希望我國盡早正式承擔溫室氣體減排義務。我國在過去幾年參加的談判中始終堅持了“共同但有區別的責任"原則，堅持在可持續發展框架下應對氣候變化，為我國經濟發展爭取了一個緩沖的機會。近幾年隨著我國經濟持續增長和環境問題日益嚴重，能源需求和C02排放量將不可避免的增長，我國呈現在世界各國面前的問題將更加嚴重，這無疑會使我國面臨更大的溫室氣體減排壓力。（完）