新（擴）建工業(yè)項目不再配套建設(shè)燃煤自備電廠，電力需求全部通過電網(wǎng)取電滿足。現(xiàn)有使用自備煤電的企業(yè)逐步過渡為從電網(wǎng)取電。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南日前建議，加快推進碳達峰、碳中和立法，擴大氣候投融資渠道，充分利用市場手段促進碳達峰。

他說，近年來，我國生態(tài)文明建設(shè)方面的立法和修法突飛猛進，但是在應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展領(lǐng)域還沒有專門的全國性法律，支撐碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的法制體系薄弱，無法滿足實際需求。

王金南認為，通過促進“雙碳”立法，可以賦予碳排放峰值目標(biāo)、總量和強度控制制度以法律地位，明確實現(xiàn)碳中和的能源生產(chǎn)和消費技術(shù)方向，引導(dǎo)建立全社會綠色低碳生活方式，保障全國碳排放權(quán)交易市場的有序推進，也為政府管理部門分解落實碳減排目標(biāo)、開展目標(biāo)責(zé)任考核提供法律依據(jù)。

在具體的政策措施上，王金南認為，節(jié)能依然是首要任務(wù)，應(yīng)依靠技術(shù)進步加快推進節(jié)能減排。他建議，全面強化物料循環(huán)回收利用體系建設(shè)。推動廢鋼資源回收利用，提高煉鋼廢鋼比；推動廢鋁回收處理，提高廢鋁資源保級利用水平，大幅提高再生鋁占比；綜合利用固體廢物開展水泥原料燃料替代，利用生活垃圾等替代水泥窯燃料，利用粉煤灰等替代石灰質(zhì)原料。

同時，加大對新建煤電項目準(zhǔn)入和現(xiàn)有煤電企業(yè)發(fā)電量約束，推進煤電靈活性改造。新（擴）建工業(yè)項目不再配套建設(shè)燃煤自備電廠，電力需求全部通過電網(wǎng)取電滿足。現(xiàn)有使用自備煤電的企業(yè)逐步過渡為從電網(wǎng)取電。進一步推動淘汰小型燃煤鍋爐、民用煤爐等低效用煤設(shè)施，推進燃煤鍋爐和小熱電關(guān)停整合。推動使用天然氣或焦?fàn)t煤氣替代煤炭生產(chǎn)甲醇。嚴格審批煤制烯烴和煤制乙二醇項目，除確需保障能源安全單列的煤化工示范項目外，原則上不再審批新的煤制油氣項目。

王金南還建議，建立化石能源總量控制制度。各地應(yīng)制定“十四五”及中長期煤炭消費總量控制目標(biāo)，確定減煤路線圖，保持全國煤炭消費占比持續(xù)快速降低，大氣污染防治重點區(qū)域要繼續(xù)加大煤炭總量下降速度。同時建立碳排放總量控制和責(zé)任分擔(dān)機制。充分利用市場手段促進碳達峰。在重點行業(yè)的原輔料、燃料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)實施價格調(diào)控激勵政策，對低碳產(chǎn)品在稅收方面給予激勵。