中國政府公布了的中國碳減排目標(biāo)一一到2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制訂相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測、考核辦法。中國發(fā)布碳減排目標(biāo)，展示了負(fù)責(zé)任大國的國家形象。按照中國的碳減排承諾，2020年的碳排放量為80．6～87．9億噸．二氧化碳。因此，中國在2020年還需要額外減排7.4一14.7億噸。2007年電力和熱力生產(chǎn)排放的二氧化碳占總化石燃料排放的50．3％。如果這個(gè)結(jié)構(gòu)保持不變，為了實(shí)現(xiàn)碳減排承諾，2020年電力和熱力生產(chǎn)行業(yè)還需要額外減排3．7～7．4億噸二氧化碳，減排任務(wù)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率，研發(fā)相關(guān)技術(shù)等方面著力。

       我國實(shí)現(xiàn)碳減排強(qiáng)度目標(biāo)的方式可分為兩類，一類是技術(shù)進(jìn)步方式，另一類是能源環(huán)境政策方式。技術(shù)進(jìn)步方式主要是指二氧化碳減排技術(shù)，國際公認(rèn)的二氧化碳減排技術(shù)有三類。

       通過提高能源利用和轉(zhuǎn)化效率的方式，節(jié)約能源，從而減少二氧化碳排放，如推進(jìn)社會各行業(yè)節(jié)能以及采用超(超)臨界發(fā)電技術(shù)、IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán))等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)。

       進(jìn)行燃料替代，通過大力發(fā)展低碳能源替代高碳能源實(shí)現(xiàn)_二氧化碳減排，如大力發(fā)展核能和水能、風(fēng)能等可再生能源，減少煤炭，石油消費(fèi)等。

       發(fā)展ccs(碳捕捉與封存)技術(shù)，從化石能源的利用中分離和回收二氧化碳并加以封存。從目前的技術(shù)發(fā)展情況看，IGCC、CcS等技術(shù)尚未完全成熟，且能耗和成本較高，大規(guī)模應(yīng)用尚需時(shí)日，因此我國實(shí)現(xiàn)碳減排強(qiáng)度目標(biāo)的技術(shù)方式主要是努力提高全社會能源利用效率，采用超(超)臨界發(fā)電等技術(shù)提高煤炭的潔凈化利用程度，同時(shí)加大對水電、核電和風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)利用，提高能源供應(yīng)的清潔化程度。

       能源環(huán)境政策方式包括管制手段、財(cái)政手段和市場手段。

       管制手段主要通過排放限額、用能標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等方式對二氧化碳排放或能源利用永平進(jìn)行直接控制。例如我國提出。十一五”期間節(jié)能20％的目標(biāo)。

       財(cái)政手段主要包括各種與能源環(huán)境相關(guān)的稅收，補(bǔ)貼和資助等。丹麥、芬蘭、荷蘭，瑞典和德國從1990年開始征收碳稅；中國國稅總局和環(huán)保部等部門也正在針對碳稅領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。

       市場手段主要是指排放權(quán)交易，是對排放限額進(jìn)行直接管制與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相結(jié)合的減排手段，一般也稱為“限額與交易”制度。限額規(guī)定了各企業(yè)最大允許排放量，交易允許排放超過限額的企業(yè)向排放低于限額的企業(yè)購買排放額度，從而可以降低全社會的減排成本。