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從長遠來看中國航空企業應該如何應對征收碳稅都有哪些策略

2014-10-17 18:40 來源: 國企 |作者: 楊婷

  鄒建軍:我覺得現在中國航空企業能做的非常有限,更多的是需要政府出臺一些應對措施。簡單的方式就是采取反制措施,你征我的,我就征你的。復雜的方式可能就是大家談交換條件。

  柴海波:首先,中國航企要做的就是配合中國政府和行業組織,由中航協出面談判,單個航企沒有力量,也分散了精力。中國航企不應該配合歐盟有關國家,不應該給他們提供相關的數據,也不應該單獨與歐盟談判所謂的優惠政策。

  其次,中國航協已經請求中國政府以及各行政主管部門及早制定相應的政策和反制措施。發改委已經明確告知中航協,政府有關部門正在研究反制措施。

  呂凌飛:減少行業碳排放,應對氣候變化是全球最為關注的話題。作為一個有強烈社會責任感的公司,我們始終努力提高燃油效率、減少航空器排放。過去十年,國航的運輸規模增長了254%,而燃油消耗僅增長了188%,燃油效率提高了18.6%,累計減少二氧化碳排放245萬噸。未來,國航還將持續深入推進節能減排,與全行業緊密協作,努力提高中國航空業整體運行效率,進一步降低排放。

  秦天寶:中國航企一要內部挖掘,提高自身技術,通過行業整合等方式,降低碳排放量。二要外部爭取,通過國家與歐盟的談判,至少給中國一定的寬限期。

  另外,這件事情也給我們一個很大的教訓。我們應該未雨綢繆,而不是問題迫在眉睫才想到要解決。從某種意義上說,這件事也怪不得別人,只怪自己不積極主動。以后我們要在法律和技術上提前做好準備,盡量避免發生類似事件。

  張起淮:歐盟的做法在程序上確實欠妥,但主要立法意圖和目的在于降低碳排放量,控制溫室效應,代表了全球的發展方向。從長遠來看,這樣有利于環境保護、優化航線以及動力新技術的改革和創新。民航業的反對聲音不可能阻攔。國內航空公司是短視的,起訴歐盟只會弄巧成拙。

  所以我認為,中國的根本對策在于:第一,針對目前國內航空業的碳排放現狀,積極通過航線優化,加強人員培訓,購置、研發飛行節能設備和新型節能飛機,尋找替代性環保飛行燃料,制定關于航空業碳排放的國家強制標準等方式,切實降低航空業的碳排放水平,推動中國在獲得節能所帶來利益的同時,在航空業環保、減排領域與世界領先水平接軌,從而為制定自己的規則獲得話語權,占據主動地位。

  第二,歐盟的飛機在中國的天空飛行也會產生碳排放,也對我國造成了不利影響。中國應當盡快參照歐盟標準,研究、建立自己的碳排放交易體系,并與歐盟的體系對接。我們可以采取和歐盟相同的方式,向歐盟的飛機征收碳排放稅,然后運用對接機制行使“相互豁免權限”?;蛘?,中國航空公司可以在國內植樹造林,掙得“碳信用”,再憑此“碳信用”向歐盟購買排放配額。這才是中國航企的根本應對之道。倘若全球各行業都如此,人類就有望徹底扭轉環境危局。

  中國航空運輸協會副秘書長 柴海波

  中國航空法律服務中心首席專家 張起淮

  中國航空運輸服務研究所所長 鄒建軍

  武漢大學法學院教授、博導、知名環境法學者 秦天寶

  中國國際航空股份有限公司股份規劃發展部副總經理 呂凌飛

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