低碳經濟時代的到來, 勢必將導致全球制造業發生重大結構調整, 低碳經濟將催生新的經濟增長點, 它將與全球化、信息技術一樣, 成為重塑世界經濟版圖的強大力量。目前中國二氧化碳的排放量已位于世界前列, 可見中國未來“減排”壓力巨大。

       一是中國正處在工業化中期, 仍需要大力發展工業, 而工業對能源需求量大, “高碳”特征突出。如何處理好發展工業與“減排”之間的關系是政府與企業需要切實解決的重要課題。

       二是中國能源結構以煤為主, 低碳能源資源的選擇非常有限。在電力中, 水電占比只有20%左右, 火電占比達77%以上, 而每燃燒一噸煤炭產生的二氧化碳氣體比石油和天然氣每噸多30%和70%。未來20年中國能源部門的電力投資將達1.8萬億美元。因此, 要限制火電工業的大規模發展對環境的威脅對中國來說也是一大挑戰。

       三是作為發展中國家, 制約中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最主要因素是落后的科技水平和有限的技術研發能力, 這也是我國工業發展所面臨的嚴峻挑戰之一。

       盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定,發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓, 但實際情況與之相去甚遠, 中國不得不主要依靠商業渠道引進。這樣一個巨額投入, 顯然是中國的沉重負擔。

      四是對中國“十二五”工業規劃的啟示。第一,努力提高我國企業自主創新能力, 打破發達國家對我國的技術封鎖, 使我國的產業鏈向附加值較高的研發和銷售兩端延伸。

      第二, 充分重視和應對印度等發展中國家的制造業的突起對我國工業形成的挑戰, 要充分發揮我國工業已經形成的優勢, 提升我國工業產業結構。

       第三, 高度重視、大力發展新能源汽車, 力爭在乘用車市場上, 以新能源汽車替代傳統汽車, 從而打破國內乘用車市場被外國品牌壟斷的局面, 實現我國汽車工業的跨越式發展。

       第四, 要緊緊追隨全球產業新的增長點, 大力發展新能源產業, 力爭使我國在新一輪產業革命中處于世界先進水平。

       第五, 信息產業仍有廣闊的發展空間, 也是未來全球經濟發展的主要驅動力, 所以在“十二五”期間, 仍要大力發展信息產業, 堅持走以信息化帶動工業化的發展道路。第六, “十二五”期間工業發展應更多地面向國內需求。

       改革開放以來, 我國實行外向型經濟發展戰略, 出口成為拉動經濟增長的主要動力之一, 功不可沒。但在這次國際金融危機中, 出口企業遭受到較大沖擊, 而產品面向國內銷售的企業受到沖擊較小。目前, 次貸危機仍然籠罩著全球經濟,全球經濟全面復蘇尚待時日, 次貸危機對中國和世界經濟的影響將會持續到“十二五”規劃初期。由于國際市場需求萎縮, 鞏固和開拓國際市場難度加大, 所以在未來我們要更多依靠內需拉動工業增長。

      在未來相當長一段時間內, 我國國內最大需求和最主要的經濟增長動力之一是城市化, 所以要加快工業化和城市化的融合, 走向城市集中的工業化道路,以工業化帶動城市化, 城市化帶動服務業發展和就業增加, 從而解決“三農”問題, 構建社會主義和諧社會。第七, 鼓勵企業實行走出去的發展戰略。支持骨干企業通過多種方式“走出去” , 在國外投資辦廠, 在主要銷售市場設立物流中心和分銷中心, 建立經貿合作區, 積極推進海外工業園區和經貿合作區建設, 鼓勵企業在海外設立物流中心和分銷中心, 大力打造國際知名品牌, 在全球范圍內實現銷售、研發、生產各個環節的優化配置, 提升我國工業在全球價值鏈中的地位。

       第八, 工業發展要以“科學發展觀”為指導, 大力發展低碳工業。危機之后的結構調整、產業發展與技術革命的出現是全球經濟進入新一輪增長周期的前奏, 它們在很大程度上將改寫未來的國家力量的對比, 并決定全球經濟格局, 搶占制高點, 大力發展低碳工業勢在必行。低碳經濟既是“生態文明”、“和諧社會” 、“科學發展觀”戰略思想的要求, 也是中華傳統文化“天人合一” 、“道法自然”、“仁信禮德”與當代社會經濟發展的價值通道。