共建“一帶一路”倡議提出10年來，在高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)指引下，綠色“一帶一路”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，交流機(jī)制不斷強(qiáng)化，務(wù)實(shí)合作不斷深化，綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

高質(zhì)量共建“一帶一路”10年來，習(xí)近平總書記多次就推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系。加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺(tái)，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

推動(dòng)共建綠色“一帶一路”是中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，支持發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)共建清潔美麗世界的重要舉措，也是推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的核心內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心主任、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟副理事長(zhǎng)張玉軍近日在接受《中國能源報(bào)》記者專訪時(shí)表示，共建“一帶一路”倡議提出10年來，在高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)指引下，綠色“一帶一路”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，交流機(jī)制不斷強(qiáng)化，務(wù)實(shí)合作不斷深化，綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。

合作機(jī)制不斷完善

共建綠色“一帶一路”成為國際共識(shí)

為推動(dòng)綠色發(fā)展，中國不斷加強(qiáng)綠色“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)，先后發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等文件，對(duì)共建綠色“一帶一路”作出相關(guān)部署。此外，十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，以及中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》等，也將推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)作為重要內(nèi)容。

與不斷完善相關(guān)政策并行，“中國始終秉持綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)綠色‘一帶一路’框架下的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。”張玉軍介紹。

據(jù)悉，10年來，中國會(huì)同31國發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，發(fā)出攜手推動(dòng)各國綠色低碳發(fā)展的積極信號(hào)；與中外合作伙伴共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，成為綠色“一帶一路”框架下首個(gè)國際性環(huán)保社會(huì)團(tuán)體；與有關(guān)國家共同發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成為能源領(lǐng)域首個(gè)由中方發(fā)起成立的國際合作平臺(tái)，并將成員國擴(kuò)大至33個(gè)；建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃和“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃。通過不斷加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的溝通與合作，推動(dòng)形成共建綠色“一帶一路”的國際共識(shí)。

攜手應(yīng)對(duì)氣候變化

中國展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

應(yīng)對(duì)氣候變化是“一帶一路”合作的重要內(nèi)容，中國行動(dòng)舉世矚目：2015年，習(xí)近平總書記在氣候變化巴黎大會(huì)上宣布在發(fā)展中國家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的“十百千”項(xiàng)目。2019年，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃。2021年，習(xí)近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布，中國將不再新建境外煤電項(xiàng)目。

“中國積極展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與共建國家開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，立足共建國家切實(shí)需求，提供力所能及的支持和幫助，共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。”張玉軍指出。

據(jù)了解，截至目前，中國已與39個(gè)發(fā)展中國家簽署46份氣候變化南南合作文件。與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)。與埃塞俄比亞、巴基斯坦、薩摩亞等30余個(gè)發(fā)展中國家開展40余個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，援助包括氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)和新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等在內(nèi)的應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)物資。同時(shí)，積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦50余期應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作培訓(xùn)班，為120多個(gè)發(fā)展中國家培訓(xùn)約2300名氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。相關(guān)舉措受到廣大發(fā)展中國家的高度認(rèn)可和廣泛歡迎。

創(chuàng)新應(yīng)用綠色金融

撬動(dòng)更多資源流入綠色低碳領(lǐng)域

烏茲別克斯坦錫爾河燃?xì)怆娬卷?xiàng)目總投資超過10億美元，巨額投資成本一度成為該項(xiàng)目順利進(jìn)展的“攔路虎”。對(duì)此，中國銀行作為全球牽頭協(xié)調(diào)銀行，成功籌組由多家跨國銀行和多邊機(jī)構(gòu)組成的國際銀團(tuán)，設(shè)計(jì)了符合國際慣例的融資結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目落地提供重要資金保障。

這只是中國參與“一帶一路”國家綠色投融資實(shí)踐的一個(gè)縮影。10年來，中國與共建國家金融機(jī)構(gòu)為綠色項(xiàng)目積極提供資金支持，通過政策引導(dǎo)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，撬動(dòng)更多金融資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。

“授人以魚，不如授人以漁。”在此過程中，中國積極搭建綠色金融發(fā)展平臺(tái)，出資或參與出資成立金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及絲路基金等一系列資金機(jī)制，加大促進(jìn)“一帶一路”沿線綠色發(fā)展的資金支持；同時(shí)，將綠色金融引入G20議題，發(fā)起央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國際平臺(tái)（IPSF），建立“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制，發(fā)布“一帶一路”綠色金融指數(shù)，積極構(gòu)筑綠色金融國際合作機(jī)制；此外，共同發(fā)布和倡導(dǎo)的《“一帶一路”綠色投資原則》，也為參與“一帶一路”投資的全球金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供了可自愿參加和實(shí)施的綠色金融行為準(zhǔn)則。

“10年來，中國與共建國家不斷深化綠色金融合作，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外投資綠色化進(jìn)程，對(duì)外投資合作項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。”張玉軍總結(jié)道。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

綠色“一帶一路”前景光明

盡管當(dāng)前國際環(huán)境愈加復(fù)雜動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資大幅萎縮，“一帶一路”沿線生態(tài)環(huán)境總體敏感，綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨較大壓力，但展望未來，綠色“一帶一路”發(fā)展空間廣闊，前景無限光明。

“共建綠色‘一帶一路’既順應(yīng)國際社會(huì)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，也響應(yīng)共建國家可持續(xù)發(fā)展需求。”張玉軍認(rèn)為，中國和大多數(shù)共建國家都為發(fā)展中國家，可持續(xù)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，綠色低碳轉(zhuǎn)型潛力巨大。同時(shí)，中國在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等綠色科技領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，中國的技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)、方案等將有利于推動(dòng)共建國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色“一帶一路”合作蓬勃發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中國如何繼續(xù)發(fā)力綠色“一帶一路”？張玉軍建議，一方面，要加強(qiáng)政策對(duì)話交流，更好發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等重點(diǎn)合作平臺(tái)作用，與共建國家積極開展“一帶一路”綠色發(fā)展政策對(duì)話，分享和展示綠色發(fā)展理念和成效，增進(jìn)綠色發(fā)展合作共識(shí)和行動(dòng)。另一方面，要加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展務(wù)實(shí)合作，從共建國家實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)共建國家可再生能源開發(fā)利用的支持力度，推動(dòng)可再生能源技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域合作，幫助共建國家實(shí)現(xiàn)能源部門綠色低碳轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展。此外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色金融合作，完善海外投資負(fù)面清單制度，更加重視海外投融資政策中的氣候和環(huán)境因素，創(chuàng)新“一帶一路”綠色投資產(chǎn)品、工具，探索推動(dòng)中國與共建國家綠色投融資標(biāo)準(zhǔn)與綠色金融市場(chǎng)的銜接。