第四次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話日前在京舉行，這是2020年建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制以來舉行的首次線下會(huì)議，提振了國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境與氣候挑戰(zhàn)的信心。

中歐都堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展道路，踐行聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國倡導(dǎo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，與歐盟推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體轉(zhuǎn)型體現(xiàn)的理念不謀而合。中歐綠色可持續(xù)發(fā)展的共同追求，為中歐綠色合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此背景下，中歐雙方在環(huán)境與氣候領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作取得了顯著成效。同時(shí)，綠色議題下的廣泛領(lǐng)域合作也促進(jìn)了中歐綠色經(jīng)貿(mào)發(fā)展。綠色成為中歐合作最鮮明的底色，中歐綠色合作不僅豐富了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，而且為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

綠色合作是中歐領(lǐng)導(dǎo)人交往中最具共識(shí)的議題

近年來，中歐領(lǐng)導(dǎo)人交往頻密，綠色合作一直是雙方最具共識(shí)的議題。2020年9月，中德歐領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤提出打造中歐綠色合作伙伴，此后中歐領(lǐng)導(dǎo)人歷次視頻會(huì)晤中均涉及氣候變化、生物多樣性、清潔能源、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作。2022年下半年，德國總理朔爾茨與歐洲理事會(huì)主席米歇爾來華訪問。今年4月，習(xí)近平主席在京同法國總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩分別舉行會(huì)見。今年6月，李強(qiáng)總理對(duì)德國、法國進(jìn)行正式訪問。在中歐領(lǐng)導(dǎo)人重要交往中，雙方圍繞深化綠色伙伴關(guān)系、攜手應(yīng)對(duì)氣候變化全球性挑戰(zhàn)等議題達(dá)成廣泛共識(shí)。

在中歐元首外交引領(lǐng)下，雙方共同發(fā)布多項(xiàng)氣候變化領(lǐng)域聯(lián)合聲明，表明中歐加強(qiáng)綠色合作的強(qiáng)烈意愿，指明合作方向。與歐洲主要國家領(lǐng)導(dǎo)人開展對(duì)話，發(fā)布成果文件。

今年是中國同歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，中歐雙方同意籌備好今年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，全面重啟各層級(jí)交往，激活各領(lǐng)域互利合作。綠色合作是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成，必將進(jìn)一步打造中歐合作新的增長點(diǎn)。

中歐綠色合作機(jī)制層級(jí)不斷提升

中歐環(huán)境與氣候領(lǐng)域合作起步早，具有合作機(jī)制規(guī)范、合作主體多元、合作內(nèi)容廣泛的特點(diǎn)。雙方已建立環(huán)境政策部長級(jí)對(duì)話、氣候變化部長級(jí)對(duì)話、碳排放交易政策對(duì)話、中歐能源對(duì)話、中歐能源合作平臺(tái)（ECECP）、森林執(zhí)法和治理雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制（BCM）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)高級(jí)別對(duì)話等多個(gè)合作機(jī)制，共同發(fā)起“中歐+東南亞”三方應(yīng)對(duì)氣候變化專家合作倡議，在可持續(xù)金融平臺(tái)（IPSF）下推進(jìn)綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)趨同，建立中歐低碳城市伙伴關(guān)系，并在廣泛領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，取得了豐碩成果。隨著雙方合作的深入和對(duì)綠色合作的重視，中歐環(huán)境與氣候領(lǐng)域合作層級(jí)不斷提升。雙方于2020年建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制，國務(wù)院分管副總理為中方牽頭人與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席開展對(duì)話。

高層對(duì)話機(jī)制成立以來已成功舉辦4次，雙方圍繞中歐各自環(huán)境和氣候政策與行動(dòng)、深化雙邊環(huán)境與氣候合作、攜手引領(lǐng)全球多邊進(jìn)程等議題深入交換意見，就氣候、環(huán)境、能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作達(dá)成共識(shí)，有效促進(jìn)了中歐團(tuán)結(jié)協(xié)作，為推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化大會(huì)和生物多樣性大會(huì)成功舉辦發(fā)揮積極作用，為中歐及全球可持續(xù)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

高層對(duì)話與戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、數(shù)字、人文等領(lǐng)域?qū)υ捦瑸橹袣W五大高級(jí)別對(duì)話，已成為中歐環(huán)境與氣候領(lǐng)域加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、增進(jìn)理解互信、深化務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。中歐合作的綠色底色不斷增強(qiáng)，高層對(duì)話的支柱作用愈加明顯。

中歐環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目不斷落地

中歐在綠色轉(zhuǎn)型方面具有技術(shù)、資金、市場(chǎng)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，數(shù)十家歐洲環(huán)保企業(yè)在華開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)歐洲先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備進(jìn)入中國市場(chǎng)。與此同時(shí)，中國在可再生能源發(fā)電、輸電系統(tǒng)、新能源電池等方面具有一定技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)。中國制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，助推歐洲綠色交通建設(shè)，中國光伏產(chǎn)品出口至西班牙、葡萄牙等歐洲國家，推動(dòng)全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中歐綠色產(chǎn)業(yè)國際合作項(xiàng)目不斷落地，進(jìn)一步推動(dòng)了雙方綠色經(jīng)貿(mào)合作。

在全球加速推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，中歐在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新方面具有廣闊的合作空間，雙方將圍繞可再生能源、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能、碳捕集利用與封存（CCUS）、工業(yè)流程再造與數(shù)字化等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)交流合作，持續(xù)提升綠色低碳科技水平，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

中歐攜手引領(lǐng)全球氣候變化和生物多樣性多邊進(jìn)程

作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù)的兩大重要力量，中歐加強(qiáng)合作引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。雙方共同為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施作出貢獻(xiàn)。2017年，在全球氣候治理遭遇困難時(shí)，中國、歐盟、加拿大共同發(fā)起氣候行動(dòng)部長級(jí)會(huì)議，至2023年已成功舉辦七屆，有力推動(dòng)了全球氣候治理進(jìn)程。此外，中歐積極溝通協(xié)調(diào)，向國際社會(huì)貢獻(xiàn)中歐方案和中歐力量，推動(dòng)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）、第27次締約方大會(huì)（COP27）等重要國際議程取得成功。今年是氣候變化多邊進(jìn)程中首個(gè)全球盤點(diǎn)年，各方對(duì)今年年底舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)（COP28）抱有很高期待。中歐都已表示要繼續(xù)加強(qiáng)溝通合作，為推動(dòng)COP28取得全面、平衡的進(jìn)展發(fā)揮積極作用。

中國是《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)（COP15）主席國，歐盟是《生物多樣性公約》重要的締約方集團(tuán)，雙方在COP15籌備和召開期間密切溝通，為“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的達(dá)成發(fā)揮了積極作用，得到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。雙方已經(jīng)商定發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取行動(dòng)在國內(nèi)和全球范圍推動(dòng)“昆蒙框架”有效落實(shí)，還將圍繞塑料國際文書、國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性協(xié)定（BBNJ）、南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約（CCAMLR）等展開討論與交流，共同推動(dòng)構(gòu)建地球生命共同體。

作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家聯(lián)合體，中歐攜手向國際社會(huì)表明中歐堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、積極推進(jìn)全球環(huán)境與氣候治理的信心和堅(jiān)定決心，具有世界意義。

未來，中歐雙方可更好發(fā)揮中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話這一重要平臺(tái)作用，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、增進(jìn)互信，豐富和拓展合作，為中歐關(guān)系發(fā)展打開更多空間，放大“綠色最鮮明底色”的影響力，在全球環(huán)境與氣候治理關(guān)鍵問題、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，及時(shí)通過對(duì)話交流看法，展現(xiàn)中歐在全球環(huán)境與氣候治理進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)力。