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解讀美國碳排放權(quán)交易體系

2014-1-17 16:29 來源: 中國碳交易網(wǎng)

    據(jù)易碳家周刊了解,美國與歐盟不同,美國沒有承擔《京都議定書》規(guī)定的強制減排義務(wù),部分地方政府和企業(yè)自下而上地探索區(qū)域?qū)用娴?a href="http://m.sfmzp.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易體系建設(shè),比較知名的有美國芝加哥氣候交易所的自愿交易、區(qū)域溫室氣體行動、西部氣候倡議和加州總量控制與交易體系等。
    芝加哥氣候交易所(CCX)是全球第一個自愿參與溫室氣體減排的平臺,2003年以會員制開始運營。CCX 的會員涉及航空、汽車、電力、環(huán)境、交通等數(shù)十個不同行業(yè),會員自愿但從法律上承諾減少自身的溫室氣體排放,以會員1998~2001年的溫室氣體排放量為基線,采取兩個階段的逐年計劃減量策略。CCX規(guī)定了可在交易所范圍內(nèi)流通的配額單位及交易品種,同時開展6種溫室氣體減排交易。此后會員必須嚴格遵守相關(guān)年份的減排承諾,如果會員減排量超過了自身的減排額,可以將自己超出的量在CCX交易或儲存,如果沒有達到自己承諾的減排額就需要在市場上購買碳金融工具合約(CFI),每一單位CFI代表100噸二氧化碳當量。此外,CCX 也接受清潔發(fā)展機制(CDM)項目。根據(jù) CCX 的統(tǒng)計數(shù)據(jù),自2003 年交易開始以來,其成員共減少4.5億噸碳排放,但2010年連續(xù)幾個月沒有交易,導致其名存實亡。此外,CCX還受到交易市場不完善、市場供求關(guān)系不平衡等的影響,碳交易市場的交易價格經(jīng)常出現(xiàn)巨大波動。
    區(qū)域溫室氣體行動(RGGI)是美國第一個以市場為基礎(chǔ)的強制性減排體系,于2009年正式實施,由美國東北部的10個州組成,僅納入電力行業(yè),將該區(qū)域2005年后所有裝機容量超過25兆瓦的化石燃料電廠列為排放單位,要求到2018年其排放量比2009年減少10%。該計劃規(guī)定配額分配方式是基于各州的歷史碳排放量,并根據(jù)用電量、人口、預測的新排放源,以及協(xié)商情況等因素進行調(diào)整。
    西部氣候倡議(WCI)和加州總量控制與交易體系于2007年發(fā)起,參與方包括加拿大的4個省和美國的加利福尼亞州,采用區(qū)域限額與交易機制,目標是到2020年該地區(qū)的溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少15%。該計劃于2013年1月1日開始運行,每3年為一個履約期。初期的實施對象包括發(fā)電行業(yè)和大工業(yè)企業(yè);2015年將納入居民、商業(yè)和其他工業(yè)、交通燃料。

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