李俊峰：這是一個必然的過程。因為這是一個全新的理念，過去我說過這個規范人類發展歷史有兩個半規范性東西，第一個規范性的東西，就是《聯合國憲章》，國家不分大小一律平等、尊重主權、相互尊重領土完整，把疆界劃分下來了。但是那個時代是充分強權政治，像羅斯福、斯大林、丘吉爾幾個人一坐，一個《雅爾塔協定》就把所有的問題解決了。

       然后就是一個世貿組織或關貿總協定，是規范整個世界的經濟秩序，規定了市場經濟是這個世界上唯一合法的經濟體制，你只要不符合這個體制我就反對你，是若干個發達國家規范好了的，然后讓所有人來參加。關貿總協定的談判也是談了20多年，到現在俄羅斯還不是成員國，我們加入了只能是說有半個成員的身份，因為美國和歐盟這兩大經濟利還不承認我們市場經濟國家地位，我們還是沒畢業的學生。所以說，這里面有很多的問題。

       氣候變化就是從環境變化約束全世界人們的行為，第一個是約束人們在領土資源分配上的行為。第二個是約束市場經濟活動中市場行為的，現在約束環境行為，尊重環境、尊重地球的東西，所以這個東西就更復雜，利益的糾結就更多，所以你想在短短的二十年之內達成協議是很困難的，就一些原則問題達成協定已經很不容易了。比如具體的細節問題，比如綠色氣候基金的問題，誰出多少錢，怎么個出法，每個人都都自己的說法。減排指標是怎樣的，指標要減排下去，到底誰出多少，誰分配多少指標，都是一個發展權的問題，所以這個東西很復雜，同時又是一個協商一致的原則。

       第一次《聯合國憲章》三五個人就可以決定了，關貿總協定有十幾、二十幾個國家就決定了。現在是一百九十六個國家一塊來談再加上各種各樣的利益團體，比如傘形國家、歐盟、77國集團、小海島國家、非洲國家、金磚四國、基礎四國都有自己不同的訴求，所以這種談判的復雜性和長期性是顯而易見的。我剛才說過了成立這個中心為什么？就是做好長期作戰的準備，不是一蹴而就的，不是一次協議就解決所有問題，是做不到的。所以對于這個談判來說，我們是既堅定信心，又要有耐心，不要太著急。

       氣候變化談判實際上有很重要的成果，就是這么多年來雖然沒有達成實質性的推動協議，但是低碳發展的觀念深入人心了，特別是在我們中國，沒有這么一個氣候變化我們怎么會想到低碳發展呢，這就推動我們實現綠色發展、低碳發展，推動我們轉變增長方式、發展方式，這都是很重要的一個成果或者成效。現在低碳發展的觀念已經深入人心。盡管走起來很困難，但是大家都認識到應該這么做，這就是氣候變化談判重要的成功。（完）