近日，為加快提升我國重點產品
碳足跡管理水平，促進相關行業綠色低碳轉型，國家發展改革委、工業和信息化部等五部門聯合印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》對產品碳足跡管理各項重點任務作出系統性部署，提出制定產品碳足跡核算規則標準、加強碳足跡背景數據庫建設、建立產品碳標識
認證制度、豐富產品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等工作舉措。
中國國際工程咨詢有限公司資源與環境業務部主任張英健認為，《意見》搭建了產品碳足跡管理體系的總體框架，支持企業按照
市場原則自愿開展產品碳足跡認證，響應了近年來市場對于建立產品碳足跡管理體系的迫切需求，填補了相關領域制度空白，是指導國內產品碳足跡管理體系建設的綜合性文件，具有指引性作用。
制定產品碳足跡核算規則標準
碳足跡是用來衡量個體、組織、產品或國家在一定時間內，直接或間接導致的二氧化
碳排放量的指標。產品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產品從原材料加工、
運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標。
近年來，一些國家逐步建立起重點產品碳足跡核算、評價和認證制度，許多跨國公司提出了自身“
碳中和”目標，并將其延伸至相應的供應鏈企業。例如，寶馬宣布到2030年單車全生命周期碳排放較2019年降低40%，據此對原材料采購、部件生產乃至回收環節提出了要求。目前，國內已有近300家綠色供應鏈管理企業。
《意見》明確，要制定產品碳足跡核算規則標準。加快制定產品碳足跡核算基礎通用國家標準，明確核算邊界、核算方法、數據質量要求和溯源性要求等。組織有關行業協會、龍頭企業、科研院所等制定重點產品碳足跡核算規則標準。
業內專家普遍認為，《意見》的發布有利于推動產業升級，助力企業
節能降碳。在國家發展改革委有關負責人表示，建立碳足跡管理體系，確立降低產品碳足跡的導向，有助于生產企業系統掌握各環節能源資源消耗和原材料碳排放水平，進而有針對性地開展節能降碳改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，持續降低產品碳足跡。
此外，《意見》明確，在制定產品碳足跡核算規則和標準、建立相關背景數據庫的基礎上，在國家層面建立統一規范的產品碳標識認證制度，通過明確標注產品碳足跡量化信息，引導企業節能降碳。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，引導企業在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。
“在碳標識制度建立之后，是否貼標、貼標的頻次、選擇哪家認證機構等也完全由企業自主決定?！痹趶堄⒔】磥?，未來產品碳足跡的應用推廣將主要由消費者偏好和企業
減排責任意識來驅動。
豐富產品碳足跡應用場景
為豐富產品碳足跡應用場景，《意見》明確，充分發揮碳足跡管理對企業綠色低碳轉型的促進作用，將產品碳足跡水平作為重要指標，推動企業對標國際國內先進水平、查找生產和流通中的薄弱環節，支持企業開展工藝流程改造、強化節能降
碳管理，挖掘節能降碳潛力。
業內專家認為，要豐富產品碳足跡應用場景，重點是充分發揮碳足跡管理對企業綠色低碳轉型的促進作用，鼓勵龍頭企業建立產品碳足跡管理制度，適時將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用，支持碳足跡核算結果作為綠色金融產品的重要采信依據。
與此同時，《意見》明確，要以電子產品、家用電器、汽車等大型消費品為重點，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用，引導商場和電商平臺等企業主動展示商品碳標識，鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產品。
國家發展改革委有關負責人分析稱，建立碳足跡管理體系，有利于通過清晰直觀的產品碳排放數據，引導和激勵公眾更多選擇低碳產品。綠色低碳產品消費需求傳導至生產端，還將促進形成綠色生產和消費的良性循環。
推動碳足跡國際銜接互認
實現碳足跡互認是支撐國內企業順利開展國際貿易的必要保障。從國際上看，建立產品碳足跡管理體系將有助于提升我國綠色產品的競爭力。
為推動碳足跡國際銜接互認，《意見》提出，要堅持以我為主，充分發揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關方的溝通對接，積極參與國際碳足跡相關標準規則的制定和修訂，推動與主要貿易伙伴在碳足跡核算規則和認證結果方面銜接互認。
“建立我國自主的產品碳足跡管理體系，有助于加快建立適合我國國情和實際的產品碳足跡核算標準規則、背景數據庫和計量認證體系，更好融入和引領全球綠色低碳轉型進程。我國碳足跡背景數據庫建設、產品碳足跡核算專業人才隊伍也將獲得更為廣闊的成長空間，為積極參與國際碳足跡核算標準制定和修訂，提升我國產品碳足跡核算制度國際影響力奠定良好基礎?！睆堄⒔”硎?。
在中國質量認證中心副主任徐少山看來，主動加強與國際相關方溝通對接、促進國內外規則銜接互認，有助于國內碳足跡核算規則標準獲得國際認可，支撐國內綠色低碳產品“走出去”，有效降低我國外貿企業的經營成本。
