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林業碳匯認購替代修復 溫州鹿城探索多元生態環境損害擔責解法

2024-2-2 11:29 來源: 中國環境APP |作者: 施晴雯 王添添

生態環境損害賠償案例中,常常遇到再行補種原址已無空間,或者支付賠償金也難以達到預期修復效果的情況,如何跳脫一般賠償方式,達到生態修復最佳效果?近日,溫州市生態環境局鹿城分局深化碳匯修復理念,引導企業以碳匯認購履行修復責任,探索“補植復綠”修復新模式,聯動瑞安市自然資源和規劃局、瑞安市國有資產投資集團有限公司等部門,完成了溫州市首例林業碳匯認購替代修復。

在近期的一起鹿城某企業擅自改變林地用途案件中,涉案企業造成的應進行環境修復森林面積為522.13平方米,在生態環境部門引導下,企業了解了碳匯認購賠償機制并通過浙江(麗水)林業碳匯交易平臺,自愿認購33.06噸林業碳匯項目減排量,彌補其行為造成的森林生態系統服務功能損失。

據悉,這是該市首起賠償義務人自愿認購林業碳匯代替生態修復案例,也標志著鹿城針對資源環境類案件辦理走出了實質性創新之路。鹿城分局相關負責人介紹,林地破壞類型的生態環境損害賠償方式,一般為直接地支付賠償金或間接地補植復綠等。但在復植模式中,新種樹木要數十年才能恢復此前生態功能。“認購碳匯這種方式既充分考慮了賠償義務人履行生態修復責任的經濟性、合理性和可行性,又豐富了生態環境損害賠償責任的履行方式,能引導更多公眾和單位積極踐行碳達峰碳中和理念,達到了法律效果和社會效果的有機統一。”

林業碳匯指通過人工造林、森林經營等措施,吸收大氣中的二氧化碳,并與政策管理及碳匯交易相結合的過程、活動和機制。增加的碳匯量具有額外性,符合相應的方法學要求,經第三方核證、主管部門審核后,可用于碳排放量抵消和自愿減

排交易。2022年4月,生態環境部、最高人民法院等部門出臺的《生態環境損害賠償管理規定》,明確肯定了當事人可以以認購林業碳匯方式替代履行生態環境損害賠償責任。

以“降碳、減污、擴綠”為核心原則,下步溫州市將繼續嘗試多種生態最優解,推動碳匯認購工作與生態保護補償機制協同開展,讓“破壞者修復、損害者賠償”的理念更深入人心之余,更實現“減排”和“增收”良性互動。

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