核心提示
城口地處大巴山腹地，境內(nèi)坐擁重慶大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重慶九重山國(guó)家森林公園、重慶巴山湖國(guó)家濕地公園3大國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，總面積達(dá)185.3萬(wàn)畝，占縣域面積的37.53%。
近年來(lái)，城口縣保持定力、持續(xù)發(fā)力、凝聚合力，堅(jiān)持全地域、全方位、全過(guò)程、全鏈條推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，以降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)為手段，積極探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏路徑，高質(zhì)量筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮城口作用。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色本底更加厚實(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展破題開局。城口先后榮獲“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國(guó)生態(tài)氣候明珠”“中國(guó)綠色生態(tài)中藥材示范縣”“全國(guó)水土保持示范縣”“中國(guó)天然氧吧”“全國(guó)森林旅游示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綠色工業(yè)產(chǎn)值占比提升至80%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%。
高水平推進(jìn)生態(tài)保護(hù)污染治理
城口“九山半水半分田”，境內(nèi)“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)完整，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)及上游水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)。
“全力保障南水北調(diào)水環(huán)境是城口建設(shè)美麗中國(guó)示范區(qū)的必由之路?！背强诳h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為長(zhǎng)江上游和國(guó)家南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)重要水源涵養(yǎng)地，城口責(zé)任重大、使命光榮，必須加強(qiáng)污染防治，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，整體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
為此，城口縣以生態(tài)保護(hù)、污染治理為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理和生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)治理；同時(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“藍(lán)天”行動(dòng)、“碧水”行動(dòng)和“凈土”行動(dòng)，一體推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；持續(xù)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造、大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。
據(jù)介紹，城口縣編制完成了《城口縣主要河流水量分配方案》《城口縣重要河流生態(tài)保障方案》《城口縣河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告（2021-2035）》，對(duì)縣內(nèi)水資源五級(jí)分區(qū)和重要河流的水量分配份額實(shí)施管控，對(duì)全縣100平方公里以上13條河流和3個(gè)重要水資源調(diào)度河流生態(tài)共選取21個(gè)主要控制斷面實(shí)施最小下泄生態(tài)流量保障。爭(zhēng)取到位濕地保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資2956萬(wàn)元，用于巴山湖濕地公園生態(tài)修復(fù)。
同時(shí)，城口大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理，加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理，常態(tài)化開展河道“清四亂”工作，生活垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%，生活垃圾回收利用率40%以上，成功建成市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范縣。
“開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)大巴山資源保護(hù)。”城口縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城口縣2023年大巴山南麓和嘉陵流域生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施封山育林3.7萬(wàn)畝，退化林修復(fù)6.58萬(wàn)畝；同時(shí)序時(shí)推進(jìn)國(guó)土綠
化工作，完成營(yíng)造林12.35萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全縣300余萬(wàn)畝天然林管護(hù)率達(dá)到100%的目標(biāo)。
如今，城口生態(tài)環(huán)境邁向全域美麗。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)常年保持在360天左右，空氣中負(fù)氧離子濃度1.8—3萬(wàn)個(gè)/立方厘米、居重慶之首，國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)減碳降污協(xié)同增效
城口縣擁有亞洲最大的鋇礦床和全國(guó)第五大錳礦床，而錳礦被譽(yù)為“黑金”，過(guò)去是城口的經(jīng)濟(jì)命脈，但也曾導(dǎo)致大氣污染、水體污染、固體污染，廢渣等固體廢物排入河道，造成河道抬高、河底淤積、良田受損。
“重拳治理錳礦污染，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)?！背强诳h強(qiáng)力推進(jìn)淘汰錳行業(yè)落后產(chǎn)能和涉自保區(qū)小水電站關(guān)閉退出，關(guān)停錳礦27座、電解錳企業(yè)1家、小水電站6座，實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%，工業(yè)能耗占比全市最低；制定出臺(tái)《城口縣歷史遺留關(guān)閉錳礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，完成礦山生態(tài)修復(fù)74.6公頃，治理水土流失64平方公里；積極實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施“護(hù)綠增綠”工程，“退出‘黑色’產(chǎn)業(yè)，還綠水青山。”
與此同時(shí)，城口縣將水資源論證作為辦理取水許可證的前置條件，從源頭上控制高耗水、重污染的項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，禁止引進(jìn)高耗水企業(yè)，并督導(dǎo)高耗水企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)節(jié)水工藝改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、中水回用；將節(jié)水改造與控制排污相結(jié)合，燕山錳業(yè)、金大鐵合金等一大批工業(yè)企業(yè)實(shí)行了循環(huán)用水、中水回用，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水效率不斷提高，萬(wàn)元GDP用水率逐年下降。
據(jù)透露，城口縣實(shí)行計(jì)劃用水管理，落實(shí)定額管理，對(duì)年用水1萬(wàn)立方米以上用水大戶實(shí)行用水管理臺(tái)賬，有效確保了年用水總量控制在市上下達(dá)的4800萬(wàn)立方米指標(biāo)內(nèi)。
“堅(jiān)持能源安全保障與綠色轉(zhuǎn)型并重，推進(jìn)新能源體系建設(shè)?！背强诳h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大力發(fā)展“風(fēng)光”清潔能源，建成光伏裝機(jī)12萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)5萬(wàn)千瓦，中廣核咸宜一期3萬(wàn)千瓦光伏滿負(fù)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)“十四五”末清潔能源總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超20億度，“建成投用全市首座低碳光伏基站，啟動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化EOD項(xiàng)目申報(bào)。”
城口縣還推廣綠色生活方式，加強(qiáng)塑料污染治理，鼓勵(lì)使用可降解、可循環(huán)利用的包裝材料、物流器具，電商快遞減少二次包裝，支持廢棄物回收再利用，持續(xù)深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，努力以“綠色細(xì)胞”構(gòu)建“綠色家園”。
高效率探索生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化密碼
“綠色發(fā)展起步迅速，但綠色發(fā)展動(dòng)能較弱?！背强诳h相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該縣目前“兩山”轉(zhuǎn)化的制度體系、
市場(chǎng)機(jī)制等尚處于起步階段，生態(tài)效益還未真正有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，探索和創(chuàng)新各類行之有效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制迫在眉睫?！芭ν苿?dòng)全縣逐步從‘靠山吃山’走向‘靠山吃生態(tài)’?！?/div>
以林業(yè)綜合改革示范為引領(lǐng)，城口持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三變”改革和集體林權(quán)“三權(quán)”分置改革，采取“村民+村集體經(jīng)濟(jì)組織+收儲(chǔ)公司”流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)集體商品林，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林70萬(wàn)畝，開展森林覆蓋率指標(biāo)交易6.07萬(wàn)畝，林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13億元。
生態(tài)資源價(jià)值加快轉(zhuǎn)化，城口縣成功注冊(cè)全國(guó)首個(gè)“碳谷”商標(biāo)，成為全市首個(gè)獲得備案的國(guó)儲(chǔ)林“
碳匯通”項(xiàng)目，森林覆蓋率指標(biāo)交易、“儲(chǔ)備林+”等改革讓群眾受益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，城口70萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林帶動(dòng)40萬(wàn)余人次通過(guò)“流轉(zhuǎn)林地獲租金、基地務(wù)工得薪金、入股分紅享股金、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金”，實(shí)現(xiàn)“一地生四金”。
“聚焦‘兩山’轉(zhuǎn)化，解鎖生態(tài)密碼?！背强诳h林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，發(fā)揮城口獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好“綠色+”文章，打造林下特色產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展全域森林康養(yǎng)旅游業(yè)、培育林業(yè)碳匯項(xiàng)目、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等新型綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化創(chuàng)新發(fā)展?！按蛲c(diǎn)綠成金、生態(tài)變現(xiàn)‘新通道’?！?/div>
通過(guò)以商招商、資源招商等模式，城口引進(jìn)匯達(dá)核桃生物公司、哂旺華寶、昭德堂制藥、神田藥業(yè)等龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大林下種養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品加工，培育起“森林康養(yǎng)+觀光休閑、中醫(yī)理療、教育研學(xué)”新業(yè)態(tài)，在全市率先推動(dòng)橫向生態(tài)補(bǔ)償森林覆蓋率指標(biāo)交易。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)50萬(wàn)畝，帶動(dòng)近2萬(wàn)余農(nóng)民參與林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，讓林農(nóng)捧上生態(tài)“金飯碗”，建成森林人家達(dá)2200家；累計(jì)向九龍坡、璧山出售6.07萬(wàn)畝森林覆蓋率指標(biāo)，成交金額達(dá)1.5億元。
“激活了人、地、錢，讓‘死’資源變?yōu)椤睢Y本。”城口縣相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，林業(yè)改革工作后，全縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)面積80萬(wàn)畝，推動(dòng)金融資源向綠色領(lǐng)域傾斜投入金融資金4億元，帶動(dòng)人均增收8000元左右。實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)增收、生態(tài)增效、市場(chǎng)主體增資。
現(xiàn)在，城口森林覆蓋率72.8%，居全市第一。據(jù)初步評(píng)估，城口縣森林資源資產(chǎn)價(jià)值132億元，森林生態(tài)系統(tǒng)每年為社會(huì)提供服務(wù)價(jià)值51億元。
高質(zhì)量構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系
城口最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。城口縣堅(jiān)持以碳達(dá)峰
碳中和為牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色低碳發(fā)展水平和能力。
“打好‘生態(tài)’牌、走好‘綠色’路?！背强诳h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城口堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為最優(yōu)路徑，加快建設(shè)“大巴山藥谷”“大巴山硒谷”“大巴山碳谷”，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。“用‘綠’轉(zhuǎn)型、靠‘綠’取勝、以‘綠’生金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的‘雙向奔赴’?！?/div>
點(diǎn)綠成金、生態(tài)變現(xiàn)，關(guān)鍵在發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。為此，城口縣實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)品牌提升工程，大力發(fā)展中藥、老臘肉、山地雞等特色產(chǎn)業(yè)，唱響“大巴山硒谷”品牌價(jià)值；實(shí)施工業(yè)綠色低碳創(chuàng)建工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行綠色供應(yīng)鏈管理，深入實(shí)施綠色制造工程，完善綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)；有序引導(dǎo)商貿(mào)物流領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者綠色經(jīng)營(yíng)，著力推動(dòng)電商平臺(tái)、商場(chǎng)和超市等綠色商貿(mào)消費(fèi)流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。
“鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)與農(nóng)文旅融合發(fā)展。”城口縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城口采取專班推進(jìn)，圍繞豐富“五大體系”，實(shí)施“十大提升行動(dòng)”，大力推動(dòng)城口老臘肉“再出發(fā)”，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，城口老臘肉年產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值突破10億元；引進(jìn)核桃精深加工、中隕礦泉水、九重山水礦泉水等項(xiàng)目，同時(shí)優(yōu)化廟壩工業(yè)園區(qū)功能布局，將工業(yè)園區(qū)廟壩組團(tuán)定位為重點(diǎn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)投資中藥材生產(chǎn)加工及培育項(xiàng)目。他說(shuō)，“切實(shí)將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”
城口被譽(yù)為“大巴山生態(tài)藥谷”。城口縣將中藥產(chǎn)業(yè)作為縣域食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥納入全縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力實(shí)施
政策引領(lǐng)、龍頭培育、園區(qū)聚能、科技助力、品牌提質(zhì)五大工程，聯(lián)合渝川陜鄂16縣（市、區(qū)），成功組建“大巴山藥谷”中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)資源共享、市場(chǎng)共建、產(chǎn)業(yè)共興，共同打造“大巴山藥谷”區(qū)域公共品牌，強(qiáng)力推進(jìn)“大巴山藥谷”建設(shè)。
目前，城口縣中藥材種植規(guī)模達(dá)38萬(wàn)畝，成功引進(jìn)上藥集團(tuán)、希爾安等12家中醫(yī)藥企業(yè)落戶，全縣中藥材初加工能力達(dá)2萬(wàn)噸，精深加工能力達(dá)1萬(wàn)噸，成功申報(bào)重慶市中藥材產(chǎn)業(yè)園（建設(shè)基地）。
2023年，城口縣中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)15億元，帶動(dòng)全縣45%以上農(nóng)戶增收。城口獲評(píng)“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“中國(guó)綠色生態(tài)中藥材示范縣”“中國(guó)·城口藥膳地標(biāo)美食城市”。
現(xiàn)在，城口產(chǎn)業(yè)發(fā)展正實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，城口中藥材、老臘肉、清潔能源和綠色
建材等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)14.8億元、3.7億元，超過(guò)錳礦關(guān)閉前水平。豐富的自然資源和氣候資源等資源優(yōu)勢(shì)正有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
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