魯工信發(fā)〔2024〕11號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局：

       現(xiàn)將《山東省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好組織實(shí)施。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省商務(wù)廳

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

山東省能源局

2024年7月3日

山東省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

根據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)文件精神，為搶抓新發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

聚焦綠色低碳需求、前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬市場(chǎng)應(yīng)用空間。提升光伏產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

到2025年，力爭(zhēng)全省光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。N型電池、鈣鈦礦、高效疊層電池等新型電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)25%以上光電轉(zhuǎn)換率太陽(yáng)能電池的量產(chǎn)及應(yīng)用。

到2027年，培育一批創(chuàng)新能力突出、具有行業(yè)引領(lǐng)力的重點(diǎn)企業(yè)，牽引帶動(dòng)一批上下游配套企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。關(guān)鍵材料、設(shè)備及器件自給水平有效提升，光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、專(zhuān)利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套體系逐步完善。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）光伏硅片降本增效。強(qiáng)化硅片加工技術(shù)、超薄硅片槽輪設(shè)計(jì)技術(shù)及切割技術(shù)等工藝優(yōu)化，研發(fā)低損耗、超薄化硅片產(chǎn)品，降低生產(chǎn)能耗及成本，提高生產(chǎn)效率。

（二）光伏電池迭代升級(jí)。重點(diǎn)支持隧穿氧化鈍化電池（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)電池（HJT）、背接觸電池（XBC）等高效晶硅電池生產(chǎn)，加快推動(dòng)柔性薄膜電池、鈣鈦礦及高效疊層電池等新型電池的研發(fā)應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）光伏組件提質(zhì)發(fā)展。以無(wú)主柵、大尺寸、光伏建筑一體化等先進(jìn)組件技術(shù)為重點(diǎn)，優(yōu)化銀漿、光伏玻璃等輔材產(chǎn)品，發(fā)展具有功率損失優(yōu)化、熱斑消除、智能控制關(guān)斷等功能的智能光伏組件產(chǎn)品，提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化水平。

（四）光伏配套不斷完善。發(fā)展微型、大功率、組串式等逆變器產(chǎn)品，完善高可靠智能光伏支架、高低壓變壓器、成套開(kāi)關(guān)設(shè)備、智能配電監(jiān)控系統(tǒng)等智能光伏系統(tǒng)配套。加快IGBT、MOSFET等功率半導(dǎo)體器件及核心元器件產(chǎn)品發(fā)展。

（五）光伏應(yīng)用跨界融合。加快推進(jìn)光伏深度賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)智能光伏在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，助力碳達(dá)峰碳中和，提升新質(zhì)生產(chǎn)力“含綠量”。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)工程

1.攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，重點(diǎn)突破隧穿氧化鈍化電池（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)電池（HJT）等新一代高效晶硅電池，以及高端光伏材料、智能組件、逆變器等量產(chǎn)工藝。聚焦下一代光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，圍繞高效能鈣鈦礦等新型材料、高精度硅片切割等制造設(shè)備開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲(chǔ)備。通過(guò)“定向委托”“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等方式，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。

專(zhuān)欄1 重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)

高效晶硅、鈣鈦礦電池。加快突破TOPCon太陽(yáng)能電池良率提升技術(shù)，HJT太陽(yáng)能電池非晶、微晶、多晶硅等接觸鈍化技術(shù)，鈣鈦礦電池穩(wěn)定性和大尺寸光電轉(zhuǎn)換效率提升技術(shù)等。推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品降本提效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

高端光伏材料。加快突破高純電子級(jí)多晶硅、高純顆粒多晶硅、高效N型單晶硅棒等制造技術(shù)，大尺寸低損耗超薄硅片切割工藝、高可靠組件封裝工藝、高可靠長(zhǎng)壽命光伏背板和邊框、高效N型電池低損耗切割技術(shù)、大尺寸長(zhǎng)壽命石英坩堝制備技術(shù)等加工技術(shù)。

智能組件、逆變器。突破低成本、高可靠、長(zhǎng)壽命、高效光伏組件生產(chǎn)核心技術(shù)，提升光伏組件輕質(zhì)化、柔性化、智能化、耐久化水平。開(kāi)發(fā)新型高效率和高可靠性逆變器，提高光伏電站監(jiān)控運(yùn)維能力。

2.打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持光伏企業(yè)聚焦高效晶硅電池、智能光伏系統(tǒng)、先進(jìn)新型電池等方向，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)等，支持電池組件企業(yè)與關(guān)鍵原輔料、專(zhuān)用裝備企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建“鏈主+伙伴”機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

3.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等保障，用好“山東好成果”、省重大科技成果庫(kù)等平臺(tái)，常態(tài)化征集遴選和發(fā)布光伏領(lǐng)域重大科技成果，支持企業(yè)、高校、科研院所加快在鈣鈦礦等前沿領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程

1.打造光伏制造集聚區(qū)。支持濟(jì)南、臨沂、東營(yíng)等市結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯光伏制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成并擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，培育完善從硅片、電池片、組件及配套，到逆變器、系統(tǒng)集成及應(yīng)用等較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。支持有條件的市差異化、特色化布局光伏產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建形成區(qū)域集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)同的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

專(zhuān)欄2 光伏制造基地

濟(jì)南：加快高效太陽(yáng)能電池、光伏保溫裝飾一體化組件產(chǎn)品的研發(fā)，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的光伏發(fā)電系統(tǒng)及解決方案。

臨沂：建設(shè)光儲(chǔ)一體化發(fā)展的新能源制造產(chǎn)業(yè)鏈，招引落地N型光伏電池、組件等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，形成“硅片—高效太陽(yáng)能電池—光伏組件—光伏玻璃—智能支架—新型儲(chǔ)能”的高效光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。

東營(yíng)：加大光伏組件生產(chǎn)規(guī)模，支持企業(yè)產(chǎn)線(xiàn)智能化改造。推動(dòng)“風(fēng)、光、氫、熱”綠色能源體系建設(shè)。

2.打造光伏應(yīng)用先行區(qū)。支持各市結(jié)合資源稟賦，加快拓展多種形式的光伏融合應(yīng)用場(chǎng)景。依托棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤采煤沉陷區(qū)土地資源，建設(shè)魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地，依托濰坊、濱州、東營(yíng)鹽堿灘涂地資源，建設(shè)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地，構(gòu)建形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

專(zhuān)欄3 光伏綜合應(yīng)用基地

魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地：充分利用棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地采煤沉陷區(qū)土地資源，規(guī)劃建設(shè)魯西南大型光伏基地。到2025年底，基地累計(jì)建成并網(wǎng)300萬(wàn)千瓦左右；到2030年底，具備條件的項(xiàng)目全部建成并網(wǎng)，建成“黃河下游綠色能源廊道”重要支點(diǎn)。

魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地：圍繞打造國(guó)家黃河下游綠色能源廊道，統(tǒng)籌推進(jìn)基地規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)，建成華能濱州沾化、輝陽(yáng)東營(yíng)利津等第三批國(guó)家大型風(fēng)光基地項(xiàng)目。

3.布局光伏引領(lǐng)性項(xiàng)目。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，招引落地一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)提升作用明顯的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)符合條件的光伏項(xiàng)目納入省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)境等要素保障，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。

專(zhuān)欄4 光伏重點(diǎn)項(xiàng)目

加快實(shí)施愛(ài)旭太陽(yáng)能高效電池組件項(xiàng)目、國(guó)華金泰日產(chǎn)4800噸光伏玻璃項(xiàng)目、臨沂蘭城曜靈新型高效太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)項(xiàng)目、臨沂中節(jié)能太陽(yáng)能項(xiàng)目、德峰興元科技年產(chǎn)10GW光伏切片項(xiàng)目、力誠(chéng)新能源8GW異質(zhì)結(jié)電池項(xiàng)目、猛犸新能源年產(chǎn)300萬(wàn)平方米全透明太陽(yáng)能發(fā)電玻璃項(xiàng)目、特來(lái)電“充電網(wǎng)-微電網(wǎng)-儲(chǔ)能網(wǎng)”三網(wǎng)融合模式創(chuàng)新項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）實(shí)施支撐載體提升工程

1.培強(qiáng)企業(yè)主體。集中要素資源支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的光伏骨干企業(yè)。重點(diǎn)招引一批N型光伏電池片、鈣鈦礦電池及組件等領(lǐng)域企業(yè)。鼓勵(lì)光伏領(lǐng)域中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品附加值高的專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

2.促進(jìn)鏈條融通。鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)上下游企業(yè)融通發(fā)展。

3.強(qiáng)化數(shù)字賦能。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能化改造，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快培育光伏領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠(chǎng)”，鼓勵(lì)企業(yè)引入“大數(shù)據(jù)、大模型、大算力”工具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程全信息化管理，提升智能管理能力。