為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2022〕65號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號(hào)）精神，著力推動(dòng)《＜中共貴州省委 貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案＞＜關(guān)于支持畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施＞的通知》（黔黨發(fā)〔2022〕19號(hào)）在能源領(lǐng)域落地見效，促進(jìn)煤電低碳轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在保障國家能源安全上作出畢節(jié)貢獻(xiàn)。根據(jù)《中共畢節(jié)市委全面深化改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜中共畢節(jié)市委全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)＞的通知》要求，結(jié)合我市煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)際和新能源資源優(yōu)勢(shì)，我局?jǐn)M寫了《畢節(jié)市促進(jìn)煤電和新能源聯(lián)營工作方案（征求意見稿）》。按照《貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》（省政府令第197號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《畢節(jié)市促進(jìn)煤電和新能源聯(lián)營工作方案（征求意見稿）》在畢節(jié)市人民政府網(wǎng)上公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見，請(qǐng)社會(huì)各界提出寶貴意見，以便進(jìn)一步修改完善。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

公開征求意見時(shí)間

2024年8月20日至2024年9月19日。

附件：畢節(jié)市促進(jìn)煤電和新能源聯(lián)營工作方案（征求意見稿）

畢節(jié)市能源局

2024年8月20日

附件：

畢節(jié)市促進(jìn)煤電和新能源聯(lián)營工作方案

（征求意見稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2022〕65號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號(hào)）精神，著力推動(dòng)《<中共貴州省委 貴州省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案><關(guān)于支持畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（黔黨發(fā)〔2022〕19號(hào)）在能源領(lǐng)域落地見效，促進(jìn)煤電低碳轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力在保障國家能源安全上作出畢節(jié)貢獻(xiàn)，根據(jù)我市煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)際和新能源資源優(yōu)勢(shì)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的要求，深入推進(jìn)“富礦精開”和“四個(gè)統(tǒng)籌”，充分發(fā)揮我市政策、資源、人口“三大優(yōu)勢(shì)”，大力實(shí)施“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”，全力推進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)新型綜合能源基地，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型電力體系，提升能源安全保障能力，助力“能源的飯碗必須端在自己手里”，為譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)實(shí)踐新篇章提供能源精彩答卷。

二、基本原則

堅(jiān)持保障安全，低碳轉(zhuǎn)型。切實(shí)發(fā)揮煤電在電力安全保障中的“壓艙石”和“兜底”作用，按照“存量提效、增量轉(zhuǎn)型”的思路，積極踐行國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)已有煤電機(jī)組加快提質(zhì)改造的同時(shí)，對(duì)新增煤電機(jī)組優(yōu)先配置新能源資源，穩(wěn)妥有序形成清潔低碳、安全高效的多元化能源供給體系，助力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和。

堅(jiān)持多能互補(bǔ)，協(xié)同聯(lián)營。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，立足“煤電+新能源+儲(chǔ)能”三位一體，在充分利用煤電機(jī)組支撐性調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和推動(dòng)煤電和新能源通過資源、資產(chǎn)等實(shí)施優(yōu)化重組、深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等各方優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持積極探索，多措聯(lián)動(dòng)。兼顧安全發(fā)展與效率優(yōu)先，鼓勵(lì)和推動(dòng)煤電企業(yè)和新能源企業(yè)積極探索，通過一體化建設(shè)運(yùn)營、資源資產(chǎn)優(yōu)化重組、交叉持股、長期契約、托管兼并等開展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營，只要有利于實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、惠及群眾利益的方法，都可以“摸著石頭過河”，進(jìn)行不斷嘗試和探索，形成務(wù)實(shí)管用的聯(lián)營路徑。

堅(jiān)持有先有后，穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)不同煤電企業(yè)和新能源企業(yè)的資源情況、訴求情況，不搞“齊步走”“一刀切”，鼓勵(lì)部分有合作基礎(chǔ)的企業(yè)先行先試，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善具體工作中可能涉及的協(xié)同融合機(jī)制、電價(jià)形成機(jī)制、一體化調(diào)度機(jī)制和利益分配機(jī)制等環(huán)節(jié)和要素，不斷總結(jié)得失，逐步推進(jìn)。

三、資源配置機(jī)制

以減碳降碳、綜合利用為引領(lǐng)，按照省關(guān)于新能源資源“四個(gè)統(tǒng)籌”的安排，在新增新能源建設(shè)指標(biāo)原則上不占用公共調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)上，積極支持現(xiàn)有煤電機(jī)組改造和新建煤電項(xiàng)目配套新能源資源。配置程序按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）現(xiàn)有煤電項(xiàng)目。對(duì)開展機(jī)組靈活性改造的，按靈活性改造新增調(diào)峰容量的2倍配置新能源建設(shè)指標(biāo)。對(duì)未開展靈活性改造或近三年內(nèi)擬退役的煤電機(jī)組，原則上不配置新能源建設(shè)指標(biāo)。對(duì)已參與多能互補(bǔ)的煤電項(xiàng)目，不重復(fù)配置新能源建設(shè)指標(biāo)。對(duì)有富余調(diào)節(jié)容量的煤電項(xiàng)目，可根據(jù)富余調(diào)節(jié)容量按“一事一議”方式適當(dāng)配置新能源建設(shè)指標(biāo)。

（二）新建煤電項(xiàng)目。對(duì)2024年1月1日以后新建的公用煤電項(xiàng)目（不含熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目），按建設(shè)機(jī)組裝機(jī)容量的1:2配置新能源資源，新建燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)具備在30%-100%負(fù)荷區(qū)間線性調(diào)節(jié)和快速響應(yīng)能力，同時(shí)應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，確保滿足最低技術(shù)出力以上全負(fù)荷范圍達(dá)到超低排放要求。

（三）現(xiàn)有新能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)現(xiàn)有新能源項(xiàng)目與煤電項(xiàng)目按市場(chǎng)規(guī)律自主對(duì)接、相互融入，實(shí)現(xiàn)煤電項(xiàng)目降低碳排放、新能源項(xiàng)目暢通接入和消納通道，推動(dòng)煤電與新能源項(xiàng)目作為一個(gè)整體，統(tǒng)一送出，統(tǒng)一調(diào)度，提高送出通道利用率，提升新能源消納能力。

（四）配置要求。本著布局相對(duì)集中的原則，優(yōu)先考慮有送出能力和調(diào)峰資源的煤電項(xiàng)目，實(shí)行就近打捆配置，縣域內(nèi)煤電項(xiàng)目原則上在各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌資源進(jìn)行配置，市級(jí)根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整，市級(jí)不能統(tǒng)籌配置的，按規(guī)定申請(qǐng)省級(jí)統(tǒng)籌研究。

四、主要目標(biāo)

到2025年，全市電力總裝機(jī)達(dá)1850萬千瓦，其中新能源裝機(jī)達(dá)到670萬千瓦，新能源裝機(jī)占比提升至36%。建成一批可復(fù)制、可推廣的煤電與新能源聯(lián)營典型示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤電和新能源電量電質(zhì)互補(bǔ)，有效解決新能源隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性等問題，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

到2028年，全市電力總裝機(jī)達(dá)2600萬千瓦，其中新能源裝機(jī)達(dá)到990萬千瓦，新能源裝機(jī)占比提升至38%。新建煤電、靈活性改造煤電均與新能源實(shí)現(xiàn)聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)利益共享，利用新能源發(fā)電的部分利潤支撐煤電的運(yùn)行，更好發(fā)揮煤電“壓艙石”作用；同時(shí)充分發(fā)揮新能源的綠色低碳及環(huán)境友好性，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)長期以煤電為主體電源發(fā)電產(chǎn)生碳排放的置換。

五、聯(lián)營路徑

（一）自建一體化模式。支持鼓勵(lì)煤電企業(yè)開發(fā)新能源，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)多區(qū)域、多項(xiàng)目的煤電與新能源一體化開發(fā)，以煤電企業(yè)為投資主體，獲取新能源開發(fā)建設(shè)指標(biāo)，新能源建成后并入燃煤電廠升壓站，新能源與煤電同一出線送出，實(shí)現(xiàn)出力平衡互濟(jì)。

（二）資本合作模式。煤電企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)通過合資共同成立項(xiàng)目公司，統(tǒng)一推進(jìn)煤電和新能源開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤電項(xiàng)目與新能源項(xiàng)目由同一法人主體控股開發(fā)、同一企業(yè)內(nèi)部合并核算。

（三）合同協(xié)議模式。煤電企業(yè)與新能源企業(yè)通過簽訂市場(chǎng)服務(wù)的中長期合約，煤電企業(yè)依托煤電機(jī)組或共享儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)能力，為新能源場(chǎng)站提供容量租賃服務(wù)，彌補(bǔ)新能源調(diào)頻、調(diào)峰能力的不足，新能源企業(yè)為此付出租金，聯(lián)營雙方相互提供所需的互補(bǔ)價(jià)值，合理分享價(jià)值收益，實(shí)現(xiàn)長周期捆綁發(fā)展，推動(dòng)煤電企業(yè)與新能源企業(yè)在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)深度耦合。

六、主要任務(wù)

（一）抓實(shí)資源摸排，嚴(yán)格資源管控。全面清理未按規(guī)定時(shí)限完成核準(zhǔn)（備案）、開工建設(shè)且未申請(qǐng)延期的新能源項(xiàng)目，對(duì)收回的資源由市級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)先配置給各縣（市、區(qū)）縣域內(nèi)符合條件的煤電企業(yè)。“十四五”期間，支持存量煤電企業(yè)按要求申報(bào)新能源項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模，并執(zhí)行《省能源局關(guān)于重新印發(fā)<省能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知>的通知》（黔能源新〔2023〕16號(hào)）有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，全面摸排市域內(nèi)各類新能源資源特別是風(fēng)力、光伏資源余量，積極探索利用灌木林、草地、存量建設(shè)用地、未利用地建設(shè)光伏項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家支持以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的方式改良被污染的耕地等，并核實(shí)清楚各資源點(diǎn)匯流集電情況，不斷擴(kuò)寬新能源發(fā)展空間，為市級(jí)統(tǒng)籌配置提供決策參考。各縣（市、區(qū)）不得擅自截留、隱瞞新能源指標(biāo)數(shù)，不得擅自配置新能源指標(biāo)；對(duì)擅自截留、隱瞞新能源指標(biāo)數(shù)的，將嚴(yán)肅處理，對(duì)擅自配置新能源指標(biāo)的，市級(jí)不予支持、不予上報(bào)。（責(zé)任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畢節(jié)供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（二）抓好頂層規(guī)劃，強(qiáng)化集中開發(fā)。以現(xiàn)有資源存量為基礎(chǔ)，以先進(jìn)煤電建設(shè)為依托，本著資源相對(duì)集中、企業(yè)自愿建設(shè)的原則，積極規(guī)劃一批水火風(fēng)光儲(chǔ)一體化綜合能源基地。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國家電投畢節(jié)千萬千瓦級(jí)綜合能源基地和國家能源畢節(jié)千萬千瓦級(jí)綜合能源基地。（責(zé)任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畢節(jié)供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（三）抓實(shí)多能互補(bǔ)，加快項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省級(jí)推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展項(xiàng)目工作計(jì)劃，積極與有關(guān)企業(yè)協(xié)作配合，全力推進(jìn)現(xiàn)有4個(gè)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)金元織金多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保金元織金電廠2025年建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)織金桂果、寶山等12個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目2028年建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)金沙柳塘多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)茶園電廠二期、柳塘電廠和金沙安洛、平壩等8個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目2028年建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)國能織金多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2028年完成國能織金電廠靈活性改造，織金扒風(fēng)洞、擦耳巖2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推動(dòng)威赫電廠多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，積極與貴陽能源集團(tuán)配合，加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、意向投資實(shí)體協(xié)調(diào)溝通，逐步化解威赫電廠融資難題，爭(zhēng)取建設(shè)工作取得突破，推動(dòng)威赫電廠和火風(fēng)一體化風(fēng)電場(chǎng)早日建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)烏江公司與貴州能源集團(tuán)合資的大方超超臨界電廠相關(guān)手續(xù)辦理，爭(zhēng)取2025年取得核準(zhǔn)立項(xiàng)并開工建設(shè)，2028年建成投產(chǎn)。加快已納入優(yōu)選項(xiàng)目名單的烏江公司黔西新仁抽水蓄能項(xiàng)目正常蓄水位選擇、施工總布置規(guī)劃、樞紐布置格局比選三大專題相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日核準(zhǔn)立項(xiàng)和開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市能源局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畢節(jié)供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（四）做好超前謀劃，保障煤電項(xiàng)目新能源資源配置需要。根據(jù)省“四個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提前準(zhǔn)備，保障好新建煤電項(xiàng)目和現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目的新能源資源配置需求。在新建煤電項(xiàng)目方面，重點(diǎn)保障茶園電廠二期、柳塘電廠、貴州能源大方電廠、國能織金電廠二期、楊家灣電廠共5個(gè)煤電項(xiàng)目，按裝機(jī)容量1:2的比例分步驟配置新能源資源1188萬千瓦，項(xiàng)目核準(zhǔn)配置20%，主廠房第一罐混凝土澆筑配置30%，其余的50%按項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行配置。在現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造方面，重點(diǎn)保障黔西電廠5號(hào)、國能織金電廠1號(hào)和2號(hào)機(jī)組按靈活性改造裝機(jī)容量釋放空間的2倍分步驟配置新能源資源79.2萬千瓦，靈活性改造項(xiàng)目納入年度實(shí)施計(jì)劃配置30%，完成改造通過驗(yàn)收后配置剩余的70%。（責(zé)任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畢節(jié)供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

（五）推動(dòng)深度融合，促進(jìn)企業(yè)間實(shí)質(zhì)性聯(lián)營。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持不同性質(zhì)的能源企業(yè)積極探索有效有益的聯(lián)營模式，實(shí)現(xiàn)深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)同一省級(jí)母公司下屬的能源企業(yè)，統(tǒng)籌煤礦、水電、火電、新能源、儲(chǔ)（蓄）能電站，在法人主體資格不變的前提下，原則上2026年確定聯(lián)營模式。按照光伏、風(fēng)力新能源發(fā)電企業(yè)需要配置10%以上容量的儲(chǔ)能電站的要求，鼓勵(lì)新能源企業(yè)與儲(chǔ)能電站進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組、交叉持股、長期契約、托管兼并等方式，開展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營。鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站向火電、新能源發(fā)電企業(yè)提供儲(chǔ)能租賃服務(wù)，簽訂3-5年及5年以上中長期協(xié)議，向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供儲(chǔ)能租賃服務(wù)，由新能源企業(yè)支付儲(chǔ)能租賃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)互利共贏。鼓勵(lì)煤電企業(yè)與已配置新能源指標(biāo)的企業(yè)開展合作，推動(dòng)新能源企業(yè)最大限度地利用煤電企業(yè)的調(diào)峰空間和送出通道，減少投資成本，提升發(fā)電效益（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市能源局、畢節(jié)供電局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮畢節(jié)市電力項(xiàng)目推進(jìn)工作專班及其辦公室職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)煤電與新能源聯(lián)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮煤電機(jī)組建設(shè)及靈活性改造情況、新能源資源情況、地方發(fā)展實(shí)際等因素，科學(xué)謀劃、精心組織，牽頭推進(jìn)煤電與新能源聯(lián)營、深入融合，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。對(duì)煤電與新能源聯(lián)營的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極上報(bào)納入省及國家“十五五”電力發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)營的項(xiàng)目均納入市“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、電網(wǎng)公司電力發(fā)展規(guī)劃等銜接，留足項(xiàng)目建設(shè)土地空間和環(huán)境容量，確保項(xiàng)目就近接入電網(wǎng)和消納的暢通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局，推進(jìn)煤電和新能源產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化要素保障。地方政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃和用途管制要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，保障好新能源項(xiàng)目用地、用林、用草需求。要全力向上爭(zhēng)取資金支持，為新建煤電項(xiàng)目爭(zhēng)取新型電力系統(tǒng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為開展煤電機(jī)組靈活性改造的企業(yè)爭(zhēng)取省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金，努力拓展資金渠道。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通，積極搭建“金企”合作平臺(tái)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金需求。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。企業(yè)主體要按照有關(guān)項(xiàng)目開工管理的規(guī)定，在落實(shí)項(xiàng)目開工建設(shè)條件后方可施工，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)（備案）立項(xiàng)文件明確的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，不斷提高工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目施工安全和兼具環(huán)保、質(zhì)量、效益等。項(xiàng)目建成后，企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。各牽頭及責(zé)任單位按照職責(zé)分工,抓好調(diào)度跟蹤，督促責(zé)任落實(shí)，努力化解推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。

本方案所指的新能源資源重點(diǎn)是風(fēng)、光資源，包含但不僅限于風(fēng)力、光伏、抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能、生物質(zhì)能等。本方案明確的資源配置和備案（核準(zhǔn)），按國家和省的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。本方案有關(guān)內(nèi)容涉及國家和省的政策調(diào)整并與調(diào)整后的政策有矛盾的，按國家和省的調(diào)整政策執(zhí)行。