如何解決這一問題?
馬軍認為需要環保部門和公益組織兩方面努力。從環保部門來說,地方環保部門要增強信息公開意識,在財政、人力方面支持信息公開工作,充分利用現有的IT技術加大信息公開力度。他認為地方環保部門應該積極聯合公眾和環保組織,充分利用公眾的力量,投身環境治理。“地方環保部門只需要做好做強基礎數據工作,公眾和環保組織會對基礎數據進行進一步開發。”馬軍說。
從環保公益組織來說,馬軍的團隊每年都會對全國120個城市污染源信息公開程度編制年度評價,通過這種量化評價,既滿足了地方政府部門互相學習和借鑒的需求,對信息公開也是一個促進。
“評分機制可以產生倒逼效應,使得信息公開不完善的地方政府提升自身服務。”馬軍說。除了外圍推動,馬軍認為公益環保機構與環保部門是通力合作的關系,推動信息公開最重要的還是要加強與地方政府的合作協商,深入了解彼此,合力解決環境
問題。他們會經常去地方環保部門調研,并與地方環保部門、專家舉辦各種研討會,探討信息公開的
法規政策、實踐案例等方方面面的問題。“我們網站經過了多次調整和完善,在這個溝通過程中,我們與環保部門也形成了深度合作。”馬軍說。
劉春蕾也從3個層面給出了建議,從法律上講,他認為應將《政府信息公開條例》上升為人大審議通過的法律,而非國務院頒布的條例,增強其權威性。從政府層面上來說,環保部門應當主動公開,民間環保組織依法督促各級環保部門加強公開。從實際應用層面上來說,各級環保部門公開的環境數據需要以電腦可以處理的方式公開,對各種不利于電腦處理的公開的格式進行修改。