省級溫室氣體清單不同于國家溫室氣體清單，省際間物質和人口流通頻繁且沒有完整的記錄，導致省級溫室氣體清單邊界較為模糊，因此開展省級溫室氣體清單的編制工作很有必要。

我國政府層面組織的省級溫室氣體排放估算源于2007年地方應對氣候變化方案編制工作。方案編制單位（主要為國家級研究機構）根據(jù)省級統(tǒng)計年鑒等統(tǒng)計資料粗略估算了全社會或部分行業(yè)溫室氣體排放和吸收。2010年9月，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關于啟動省級溫室氣體清單編制工作有關事項的通知》（發(fā)改辦氣候[2010]2350號），要求各地制定工作計劃和編制方案，組織好溫室氣體清單編制工作。

國務院于2011年12月1日印發(fā)了“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知（國發(fā)[2011]41號），提出了關于定期編制國家和省級溫室氣體排放清單的任務要求，目前國家發(fā)改委已經組織了各省市及新疆生產建設兵團編制完成了2005年和2010年省級溫室氣體清單，并于2014年進行了現(xiàn)場評估驗收。

國家發(fā)改委辦公廳于2015年1月28日下發(fā)了關于開展下一階段省級溫室氣體清單編制工作的通知（發(fā)改辦氣候[2015]202號），要求各省市及新疆生產建設兵團抓緊完成2005、2010年溫室氣體清單修改完善工作，同時抓緊啟動2012、2014年本地區(qū)省級溫室氣體清單編制相關工作。可以看出省級溫室氣體清單編制是一項持續(xù)開展的常態(tài)化工作。