馬駿指出，同樣的單位產出，由工業帶來的空氣污染是服務業的4倍，而重工業帶來的空氣污染是服務業的9倍。即使重工業實際產出的年均增長速度在未來17年內與GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014～2030年間重工業的實際產出也將累計增長兩倍多。在這種情況下，即使單位產出的污染物排放強度降低八成，也無法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理無法達到減排目標，經濟結構調整才可以從根本上解決問題。

與解決貧困不同的是，解決污染是要以犧牲經濟增長為代價的。火力發電廠的發電量、汽車銷量、鋼鐵和水泥的產量等都必須要降低，不然很難控制廢氣的排放。而這些產品又是工業產出的主要構成，與中國的經濟增速和就業問題緊密相連。

世界銀行統計了2005～2010年間155個國家的PM2.5水平和工業產出增速之間的關系，發現兩者之間存在非常強的正向關聯。彭博新聞社認為這種關聯顯示，中國在減排方面如果不進行重大投資或者完成工業結構轉型的話，潔凈空氣只能以犧牲產出為代價。

2013年，環保部門宣布，力爭在2030年前把全國所有城市的PM2.5的年均值降到35微克/立方米，在2014年里實際數字是60微克/立方米。有數據表明，在不考慮其他減排措施和工業結構轉型升級的情況下，中國可能需要將工業產出降低20%。

不過，即使是35微克/立方米依然遠高于國際標準。世界衛生組織推薦的空氣質量是10微克/立方米。這樣中國可能需要將工業產出減少40%。

實際上，今年中國1～2月規模以上工業增加值同比增長6.8%，遠低于7.7%的預期，也遠低于去年12月7.9%的增速，總體呈現不斷下行的狀態，而1～2月中國工業企業利潤增速也持續萎縮。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿撰文指出，同樣的單位產出，由工業帶來的空氣污染是服務業的4倍，而重工業帶來的空氣污染是服務業的9倍。即使重工業實 際產出的年均增長速度在未來17年內與GDP增速同步(年均6.8%左右)，2014～2030年間重工業的實際產出也將累計增長兩倍多。在這種情況下， 即使單位產出的污染物排放強度降低八成，也無法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理無法達到減排目標，經濟結構調整才可以從根本上解決問題。