從企業(yè)、環(huán)保部門或是
第三方拿到的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),有多少是真實的?這些機構(gòu)和部門數(shù)據(jù)造假了會受到什么處罰? 根據(jù)環(huán)境保護部7月8日公布的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿)》,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,職能部門視情節(jié)輕重,可以分別給予警告、吊銷上崗證、調(diào)離工作崗位、撤職或者開除等處分;排污單位主管人員和其他直接責(zé)任人員,則可能被拘留。
據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹,目前各地環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假的現(xiàn)象屢見不鮮。環(huán)保部監(jiān)察局近期組織的檢查發(fā)現(xiàn),焦化、
鋼鐵、
水泥、
電力等行業(yè)多家企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作假行為。
鄒首民表示,企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,既有企業(yè)方面的因素,也有監(jiān)管制度和手段上的
問題。
根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿)》,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。
征求意見稿提出,任何單位和個人均有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對能提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)予以受理并為其保密。
征求意見稿規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照法律
法規(guī)規(guī)定給予處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留,情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
此外,社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的,除承擔(dān)連帶責(zé)任外,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單,并報上級環(huán)保部門,禁止其參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目;監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能,監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)配合監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售機構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。
征求意見稿提出,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
上述辦法的起草單位還建議,發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),涉及目標(biāo)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果按降低一級認(rèn)定或確定為不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,建議國務(wù)院財政主管部門減少或取消當(dāng)年中央財政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的,分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計算排名。