（一）完善
節能減排法律
法規。建立完善以節約能源、環境保護、循環經濟、清潔生產等方面的節能減排法律法規體系。加快制定《重慶市循環經濟條例》、《重慶市建筑垃圾回收管理條例》、《重慶市再生資源回收管理條例》等地方法規。加快制定或修訂重點用能單位節能管理辦法、能源計量監督管理辦法、主要污染物排放總量管理辦法、排污許可證管理辦法、畜禽養殖污染防治辦法等。
（二）加快節能減排標準體系建設。加快強制性單位產品能耗限額地方標準、產品能效標準、重點行業污染物排放標準的制定或修訂工作，擴大標準覆蓋面，提高準入門檻。修訂完善重點污染企業排污許可證制度、工業項目環境準入、土壤污染防治、電子廢棄物污染防治等環保法規。完善畜禽養殖污染防治、農村環境治理等方面的標準。
（三）完善超定額加價收費政策和差別電價政策。按年度開展重點用能單位能源消耗限額執
行情況核查，提出超能耗（電耗）限額標準的企業和產品名單，實行加價收費或懲罰性電價。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、
水泥、
鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等高能耗行業的淘汰類、限制類和鼓勵類企業嚴格執行差別電價。
（四）強化污染物減排經濟措施。強化燃煤電廠脫硫電價扣減措施，加快啟動燃煤電廠脫硝電價補貼。擴大污水處理廠水質水量核定范圍，凡是建成投運的污水處理廠全部納入核定，并依據核定結果扣減污水處理費用。積極實施綠色信貸和污染責任保險試點，將環保行為與信貸相結合，促進企業誠信排污、守法排污。
（五）完善財政政策。加大財政資金支持力度，市級節能專項資金以2010年為基數，形成“十二五”年增長幅度不低于15%的機制。完善資金管理辦法，重點支持庫區、重點行業、中小企業節能減排。各區縣（自治縣）財政應安排一定的專項資金支持節能減排工作，不斷提高節能減排專項資金的額度。結合實施主體功能區規劃，探索在流域內上下游生態保護與生態受益地區間建立生態補償機制，建立財政對生態脆弱地區和生態區位重要地區的均衡性轉移支付制度。落實節能和環境標志產品政府采購實施意見，強制采購高效節能、節水、環境標志產品，禁止采購低能效產品，完善產品清單制度，擴大采購范圍，加強評審監督。研究實施政府節能環保服務采購。
（六）加強金融服務。各類金融機構應加大對節能減排項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構加快金融產品和服務方式創新，探索適合節能減排項目特點的信貸管理模式，進一步提高節能減排金融服務質量和效率。實行鼓勵商業銀行和民間資本投入節能環保產業的融資擔保政策，引導私募基金、風險投資基金、社會捐贈資金和國際援助資金對節能環保領域加大投入。提高“兩高一資”行業貸款門檻，逐步建立企業節能環保水平與企業信用等級評定、貸款聯動機制。
（七）加強節能減排執法監督。全市各級政府有關部門要組織開展節能減排專項檢查，督促各項工作落實，嚴肅查處各類違法違規行為，加大對重點用能單位和重點污染源的執法檢查力度，對嚴重違反節能環保法規的行為公開曝光，對有關責任人嚴肅處理。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、亂作為的，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
（八）強化節能減排監督管理能力建設。建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。加強政府節能管理能力建設，發揮好市節能監察機構的作用，進一步加強區縣級節能監察機構能力建設。按照國家的統一部署，到2015年，各區縣（自治縣）人民政府應全部建立節能監察機構。繼續推進能源統計能力建設。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線采集、實時監測。推進環境監測、監察機構標準化建設。推動城鄉統籌主要污染物減排監測體系建設，建設一批污染源監控中心，重點污水、廢氣排放口安裝減排約束性污染因子自動監控設備。加強重金屬和特征污染物監測能力建設，強
化工業園區預警監測站和全市環境監測預警平臺建設，提升農村流動環境監測能力，建設國家直屬溫室氣體監測站。
（九）深入開展節能減排全民行動。組織好每年的節能宣傳周、城市節水宣傳周及世界環境日、世界地球日、世界水日等宣傳活動。持續深入開展節能減排全民行動，抓好家庭社區行動、青少年行動、企業行動、學校行動、軍營行動、政府機構行動、科技行動、科普行動和媒體行動，廣泛調動全社會的力量參與節能減排，普及節能減排知識和方法，開展節能減排技術和典型經驗交流，倡導綠色、文明、低碳的生產、生活方式和消費模式。
（十）加強節能減排宣傳教育。把節能減排宣傳納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系，加強資源環境國情教育，增強危機意識。充分發揮新聞媒體、廣播影視、文化部門和有關社會團體的作用。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告，積極宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家、地方政府采取的政策措施。充分利用12369環保熱線、政府公開信箱等宣傳、投訴平臺，普及節能減排知識，推廣先進技術，加強輿論監督，宣傳先進、曝光落后，積極營造節能減排的良好社會氛圍。
