“78號文”爭議
7月21日，E20環境平臺邀請企業代表座談，對于78號文，除了利潤受損，業內爭議還集中在：弄錯稅種、財政資金空轉、執行困境等。
北控水務集團有限公司副總裁于立國認為，增值稅不適用于污水處理、垃圾填埋，因為并沒有提供再次流轉的產品，“污水處理達標后，直接排到江河湖海里去了。”
桑德集團財務中心副主任劉曉棟批評該文沒有考慮環保行業的特殊性，“大部分業主單位是政府，稅費會轉嫁給政府。對于財政來講，并沒有資金增加，只是從地方財政補充到國家財政。”
劉曉棟強調，污水處理費一般是同自來水費一同征收，尚可提高水價，轉嫁到消費者頭上，但中國的垃圾處理費征費機制不健全，基本仍是地方財政負擔，相當于國家占地方的便宜。
于立國則擔憂，按照BOT協議，如果征稅有變，可以向政府索要補償，“但是想從政府手上拿錢很難。”
其次是對財務核算的擔憂，郝小軍說：“我相信，大多數污水處理廠對進項稅管理不足，沒法做增值稅的抵扣。”他認為，大多數地方的稅務部門和污水處理企業，還不太清楚怎么去做，流程如何。“有沒有統一標準和明確規范?以現在國情，還要一段時間才能完成。”
談到進項稅抵扣，滿莉分析，企業的固定資產及其折舊都可以進行抵扣，從短期看，78號文對企業的影響并不會如業界反應那么夸張、壓垮環保行業發展。“初期肯定存在稅負負擔，但從整個行業的公平、平衡和持續良性發展來看，78號文的出臺無意中和“水十條”落地高度吻合，從長遠看是契合污水處理行業發展需要的。”
但是企業面臨的現實
問題，是財務資料缺失。劉曉棟稱，桑德集團的污水和垃圾處理廠，主要成本包括折舊費、藥劑費、人工、電費等，但目前進項稅只有藥劑費、電費有專有發票。
雖然固定資產可以抵扣進項稅，但在以前的“免稅時代”，企業并沒有關注過進項稅，開具的也都是普通發票，所以面臨進項稅發票缺失的窘況。
一些企業希望，如果非征稅不可，起碼要新、老項目分開考慮，“老項目老辦法，新項目新辦法”。郝小軍建議，在78號文實施后與政府簽訂有效法律協議的，適用78號文，之前則否。
尚有更多重要問題仍待落定，如稅率，17%，13%還是更低?征稅范圍如何劃分?這些稅賦要素對于企業影響重大，但尚無明確規定。多位企業家表示，希望通過行業協會等渠道向上反映，如接下來還有實施細則，力爭博弈出一個有利于自己的結果。
