8月28日，在審議關于檢查水污染防治法實施情況的報告時,王明雯委員建議借鑒國外經驗,建立獨立于地方政府的環保監管機構。

王明雯說,我國水污染防治涉及環保、水利及國土等多部門,目前體制不合理、權力和責任過于分散,造成監管不力。因此在水污染治理中,出現“環保不下河、水利不上岸”的說法。主要原因是環保部門并非垂直管理,水利部門既有國家水利部至各大江河流域委員會的垂直監管,也有按行政區域劃分的水利地方管理部門,監管范圍存在兩者交叉又不完全重合的情況,很難發揮合力。

王明雯建議借鑒國外經驗,考慮建立獨立于地方政府的環保監管機構,可以在國家環保系統設立5個到6個大區,每省設辦事處,人財物完全獨立于地方政府。