由上海師范大學商學院主持的《上海市環保產業R&D投入的績效分析及制度支持發展報告》（以下簡稱《報告》）日前發布，《報告》聚焦上海市環保產業R&D（研究與發展）投入發展狀況。

《報告》分析認為，經歷了30年的發展，尤其是近10年的持續發展，上海環保產業快速增長，產業規模擴張迅速，初步形成了包括技術研發、產品裝備制造、產業服務、市場營銷等領域的產業體系。目前，上海市出臺了一系列嚴格的環境政策、環境治理和產業發展規劃，完善第三方監督與治理體系，推動環保產業發展。但是上海市環保產業依舊存在一些突出問題。比如環保產業領域發展不均衡，各類污染治理水平參差不齊；環保產業在技術研發、技術創新和成果轉化機制等方面缺乏政府引導和市場競爭力；環?？萍纪度雵乐夭蛔悖蛔阋詽M足市場需求和產業規模需要，出現了技術儲備不足和經驗不足問題等。

《報告》通過大量調研和數據分析，描述了上海市環保產業的發展現狀、趨勢和上海市環保產業R&D投入狀況，指出了環保產業生產產品和提供服務的方向，特別強調了受益于上海傳統的工業服務能力及強大的人才和科技實力，上海在環保產業服務領域方面將在環保工程、環保技術研發、環境咨詢及環境金融四大領域處于領先地位。

《報告》通過用特定的數學模型將多個評價指標組合為一個整體性的綜合評價值的方法，根據多投入和多產出的決策單元進行相對有效性效率評價的數據包絡分析（DEA）方法，對上海市環保產業的R&D投入產出績效進行評價，以提高R&D資金的使用效率。對上海市環保產業財政R&D投入績效進行評估，提出建立財政引導機制，促進企業、社會風險資本等多渠道投入機制形成。

《報告》在對比發達國家環保產業R&D投入政策給予的啟示基礎上，建議上海市拓寬投資環保產業R&D的渠道，綜合制定促進環保產業發展的法規和中介服務機構管理措施，建立環保產業技術與人才儲備機制，加快環保產業的界定和行業細分統計，支持環保產業研發投入多樣性，建立完整的績效評價體系。