固體廢棄物治理不足已經(jīng)成為公共衛(wèi)生、經(jīng)濟發(fā)展和生活環(huán)境領(lǐng)域的重大問題。全球每年有70億噸～100億噸固體廢棄物產(chǎn)生，30億人缺乏有效的廢棄物處理設(shè)施。在人口增長、城市化進(jìn)程和消費增長的刺激下，亞非國家低收入城市產(chǎn)生的固體廢棄物很可能在未來15～20年內(nèi)翻番。

緊急應(yīng)對日趨嚴(yán)重的固體廢棄物問題不僅是維護(hù)公共衛(wèi)生和生活環(huán)境的需要，也是有益的經(jīng)濟投資。由于不作為而消耗的資金比固體廢棄物妥善治理所需的投資多出了5～10倍，因此，只要各國加強承諾，系統(tǒng)應(yīng)用“3R”原則：即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle），固體廢棄物就能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。報告引用了大量發(fā)展中國家的成功案例。例如，玻利維亞將非正式回收者納入城市固體廢棄物治理系統(tǒng)，并因此收集、處理了2.9萬噸固體廢棄物，創(chuàng)造了443個綠色崗位。哥倫比亞首都波哥大采取了類似措施，雇用了8250人，每天從垃圾填埋場中轉(zhuǎn)化1200噸廢棄物。在肯尼亞，一家非盈利組織和一家私營企業(yè)分別運行著電子廢棄物處理項目。他們每個月要處理高達(dá)30噸的電子垃圾，并在安全處置有害廢棄物的同時進(jìn)行再生材料交易。兩家機構(gòu)都正朝著可持續(xù)生產(chǎn)的模式飛速前進(jìn)，證明了“固廢安全循環(huán)”這一經(jīng)營模式在發(fā)展中國家能夠獲得成功。

報告針對固體廢棄物問題提出了完整的全球解決方案，呼吁各國在固廢收集與處置、固廢預(yù)防、最大化資源再利用再循環(huán)等方面立即采取行動。同時，該報告提倡擺脫“獲取-制造-使用-廢棄”的線性經(jīng)濟模式，將材料的使用周期轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽p量-再利用-再循環(huán)”的循環(huán)模式。報告還呼吁進(jìn)行投資行動，以推動對堆積成山的廢棄物的全球性清理。

1、動員國際援助和環(huán)境與氣候基金來協(xié)助最貧窮的國家。增加10倍的廢棄物管理資金水平，即總的國際援助資金從2000年的0.3%到2015—2030年的平均3%

2、在人口超過100萬的城市實現(xiàn)100%的收集，消除市政固體廢棄物和類似廢棄物的露天焚燒，關(guān)閉大型的露天垃圾場，并用受控制的處理設(shè)施取代它們。

3、開發(fā)一個全面的方法來管理所有的殘余物，尤其是開發(fā)公共衛(wèi)生和固體廢棄物管理服務(wù)的集成。

4、基于現(xiàn)有的回收系統(tǒng)消除有害資源化的做法，作為一種實現(xiàn)城市可持續(xù)生計和降低成本的手段。

5、安全管理危險廢棄物, 執(zhí)行《巴塞爾公約》（Basel Convention），確保發(fā)展中國家自己的廢棄物有可供使用的良好設(shè)施。

6、促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任計劃的實施，以確保在發(fā)展中國家的跨國公司承擔(dān)更多的廢棄物管理責(zé)任。

7、建立或加強更廣泛的對管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)部門的能力建設(shè)方案。

1、提高廢棄物管理設(shè)施和運營的融資途徑；

2、從源頭減少廢棄物，吸引公民、企業(yè)和其他利益相關(guān)者從線性廢棄物管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟模式；

3、大幅提高廢棄物和資源管理數(shù)據(jù)的可用性和可靠性。

廖 琴 編譯. UNEP報告提出固體廢棄物治理的全球解決方案. 資源環(huán)境科學(xué)動態(tài)監(jiān)測快報,2015,(19):2-4.

原文題目：Global Waste Mangement Outlook