環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧9日在京表示，環(huán)保部將對(duì)省級(jí)單位和政府及其有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)保督察巡視，用兩年左右的時(shí)間巡查一遍，切實(shí)推動(dòng)地方政府落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主體責(zé)任。

在出席當(dāng)日召開(kāi)的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(下稱“國(guó)合會(huì)”)2015年年會(huì)時(shí)，作為國(guó)合會(huì)中方執(zhí)行副主席的陳吉寧說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的環(huán)境監(jiān)管主要是對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)于地方政府環(huán)境職責(zé)是否履行缺乏督查的手段，“從今年開(kāi)始我們加大了，我們叫做督政，環(huán)保部對(duì)一些問(wèn)題突出的地級(jí)市進(jìn)行了公開(kāi)的約談，上電視上媒體。”

陳吉寧表示，下一步將對(duì)省級(jí)單位和政府及其有關(guān)的部門要開(kāi)展環(huán)保督察巡視。環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)是地方責(zé)任，地方政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，這也是履行法律責(zé)任。

陳吉寧介紹，“十三五”期間，環(huán)保部門將研究建立可操作、可視化、綠色發(fā)展指標(biāo)體系，制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同區(qū)域、不同流域的主體功能定位完善生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)的離任審計(jì)，除了行政懲罰之外，要對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中失職瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”。

陳吉寧表示，這是一項(xiàng)重大的制度調(diào)整，主要是要從體制機(jī)制上解決一些地方重發(fā)展、輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法的問(wèn)題。“十三五”期間，環(huán)保部將適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，到2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量重大污染源生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，這些工作將為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)提供重要的支撐。

陳吉寧表示，環(huán)保部門將以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，從改革環(huán)境治理制度入手，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。“這其中改革環(huán)境治理制度，提升環(huán)境治理能力是我們面臨的一個(gè)重中之重的任務(wù)。”

國(guó)合會(huì)2015年年會(huì)于11月9-11日在京召開(kāi)，今年年會(huì)的主題是“綠色轉(zhuǎn)型的國(guó)家治理能力”。

國(guó)合會(huì)于1992年由中國(guó)政府批準(zhǔn)成立，是一個(gè)由中外環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域高層人士與專家組成的、非營(yíng)利的國(guó)際性高級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)任主席是國(guó)務(wù)院副總理張高麗。