歐盟碳排放交易體系(The EU Emissions TradingSystem,以下簡稱EU-ETS)第三個(gè)交易期頒布并實(shí)施了新的MRV相關(guān)法規(guī)和配套標(biāo)準(zhǔn)。
從圖1可以看出,企業(yè)的職責(zé)是制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,進(jìn)行全年監(jiān)測(cè),年度報(bào)告碳排放結(jié)果,接受
第三方核查機(jī)構(gòu)的核查;第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行核查,提交核查報(bào)告給
碳交易主管部門,對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃提出改進(jìn)建議。在合規(guī)鏈中有兩個(gè)政府部門,一個(gè)是碳交易主管部門,負(fù)責(zé)企業(yè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的批準(zhǔn),檢查全年監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施,根據(jù)核查結(jié)果對(duì)退回配額進(jìn)行合規(guī)檢查;另一個(gè)政府部門是統(tǒng)一的國家
認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門,對(duì)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可和監(jiān)督。
歐盟采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17011:2004《合格評(píng)定認(rèn)可機(jī)構(gòu)的一般要求》,對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行同行評(píng)價(jià);采用ISO 14065:2007《溫室氣體:溫室氣體審定和核證機(jī)構(gòu)要求》,對(duì)核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可管理。歐盟碳交易相關(guān)指令、法規(guī)、MRV標(biāo)準(zhǔn)和指南文件之間的關(guān)系如圖2所示。
歐盟內(nèi)每個(gè)國家有一個(gè)國家的認(rèn)可機(jī)構(gòu),采用國際通行的認(rèn)可手段對(duì)核查機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行確認(rèn)并認(rèn)可,國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行同行評(píng)審,相互承認(rèn)認(rèn)可結(jié)果以及核查數(shù)據(jù)。