最近一波碳排查標準制定潮是地方政府推動的。

2011年10月25日，湖南省《基于組織的溫室氣體排放計算方法》的地方標準通過專家組評審，號稱“全國首個組織級碳盤查標準”。

“該標準已經(jīng)報到湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并將報國家備案，發(fā)布是沒有問題的。”領(lǐng)銜起草該標準的湖南湘科清潔發(fā)展有限責(zé)任公司（暨湖南CDM項目服務(wù)中心）董事長張漢文告訴南方周末記者。

一個月前的9月23日，由武漢碳減排協(xié)會起草的《溫室氣體排放量化、核查、報告和改進的實施指南》發(fā)布，自稱“全國首個碳盤查標準”。早在2011年3月，上海環(huán)境交易所對九家上海虹口區(qū)的重點工業(yè)企業(yè)展開碳核算，亦旨在“參照國際通用的核算標準，形成適合國情的核算標準體系”。

“現(xiàn)在在中國做溫室氣體盤查是百花齊放，百家爭鳴。”從事碳盤查第三方認證的SGS中國區(qū)環(huán)境服務(wù)部總監(jiān)薛建說，“發(fā)改委也是讓各地自主選擇。”

事實上，碳盤查并非無國際標準可循。組織層面的碳盤查較為通用的是國際標準化組織于2006年發(fā)布的ISO 14064和由世界資源研究所（WRI）、世界可持續(xù)發(fā)展研究會聯(lián)合發(fā)布的溫室氣體核算體系（GHG Protocol）。產(chǎn)品層面的碳盤查則主要采用由英國標準協(xié)會（BSI）等發(fā)布的PAS 2050。

WRI溫室氣體項目經(jīng)理宋然平告訴南方周末記者，進行組織碳盤查的全球五百強中，66%采用GHG Protocol，但在中國，由于對ISO品牌的高認可度，ISO 14064的采用率更高。

既然已有通行標準，即便全球五百強也多采用國際標準，地方的沖動所為何來？“在國家標準還未出臺之時，搶占制高點。”宋然平說。

武漢碳減排協(xié)會秘書張杲坦言，此舉意在吸引眼球，一個長遠的打算是促成武漢可以成為今后全國碳交易的中心，“如果做得好的話不亞于深交所、上交所的業(yè)務(wù)量”。

搶占制高點對標準制定者還意味著可能的直接收益。以湖南的標準為例，起草者本身就是一家從事CDM（清潔發(fā)展機制）的公司，“參與了標準制定，在拿（碳盤查）單的時候肯定就比較容易。”北京一致人和國際環(huán)境科技責(zé)任有限公司總裁楊智良說。