中國氣候行動的三大關鍵趨勢
中國采取氣候行動主要出于3個原因:對氣候影響日益關注、空氣污染和能源安全
問題凸顯、發展清潔能源的經濟效益。中國在實現能源消耗及
碳排放與經濟發展脫鉤方面取得了巨大進步。目前的中國氣候行動呈現出3大關鍵趨勢:
(1)經濟再平衡:中國領導人希望中國經濟的驅動因素從重工業投資向消費、服務(如零售業)、創新、更具創新性和高效的制造業轉變?!笆濉币巹潟r期,中國的服務業占經濟比重從2010年的43%上升至2015的51%,并取代制造業(占經濟比重從47%下降到41%)成為GDP最大的貢獻行業。未來服務業的增長速度將繼續超過制造業。
(2)煤炭限制:過去多年中國煤炭消耗快速增長,目前中國開始限制部分地區的煤炭消費和碳排放,停止審批新建燃煤項目。在這些措施下,2014年煤炭消耗增長出現停滯,
鋼鐵(2015年下降2%)、
水泥(下降6%)等重工業行業產量下降。隨著中國繼續從能源密集型產業向低碳產業轉移,空氣污染和溫室氣體排放將得到緩解。
(3)非化石能源:中國是世界可再生能源大國,2015年風電裝機容量(2015年新增3200萬千瓦,總裝機容量達1.29億千瓦)、太陽能裝機容量(2015年新增1800萬千瓦,總裝機容量達4300萬千瓦)、清潔能源投資(1110億美元,幾乎是美國在該領域投資的2倍)均打破紀錄。
中國的新五年計劃
中國的“十三五”規劃將為新的氣候行動打下重要基礎?!笆濉耙巹澲贫烁呶萁驳?a href="http://m.sfmzp.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">政策以及發展和環境目標,如降低能源強度和
碳強度,提高非化石能源占能源消費比重等。新規劃也將提出類似的目標,并為取得新進展制定框架。強化向可持續發展道路轉型將是“十三五”規劃的重點。中國領導人強調創新的重要性以及消費在經濟增長中的作用,并提出要推進環境可持續發展,加強環境問責。
近期,中國國家能源局提出停止審批新建燃煤項目,去除過剩煤炭和鋼鐵產能。各部委呼吁金融業減少對未能履行環境目標和政策的制造商的融資。此外,中國國務院近期發布了新的城鎮化路線圖,呼吁加大資源、能源和環境保護。這些都表明中國正在向綠色發展轉型。中國必須在短期和長期采取更有力的行動,從而達到巴黎氣候大會前制定的應對氣候變化目標?!笆濉币巹澕捌鋵嵤⑨尫胖袊扇夂蛐袆拥脑缙谛盘?。