據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，中國的碳排放交易立法注重程序規(guī)制，比如對碳排放交易的審核，規(guī)定“核證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核證”，但對于獲得核證的條件并沒有詳細(xì)地規(guī)定，僅僅只規(guī)定一些原則性的條件。如對“核證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過現(xiàn)場訪問來確認(rèn)項目活動所有的物理設(shè)施是否按照備案的項目設(shè)計文件安裝，項目業(yè)主是否按照項目設(shè)計文件實施項目”。但如何進(jìn)行現(xiàn)場訪問卻沒有規(guī)定。應(yīng)在碳排放交易立法中迅速完善實體性規(guī)定，注重法律的可操作性和適用性，針對實施中出現(xiàn)的問題，及時出臺實施細(xì)則，細(xì)化技術(shù)性規(guī)范。

       強(qiáng)化碳排放交易的信息公開、公眾參與和社會監(jiān)督歐盟在其碳排放交易立法中普遍確立了信息公開、公眾參與的內(nèi)容。如2003年《碳排放交易指令》第17條規(guī)定“：有關(guān)的決議信息應(yīng)該公開，包括與碳排放交易配額分配有關(guān)的，以及與排放許可證規(guī)定的和政府持有的排放報告有關(guān)的。”2004年修正指令進(jìn)一步規(guī)定了該條規(guī)定。2009年《提高和擴(kuò)展溫室氣體排放交易機(jī)制的指令》第15a條則規(guī)定：“成員國和歐委會應(yīng)確保所有的決議和報告，包括碳排放配額數(shù)量和分配，以及對碳排放的監(jiān)測、報告和核查，能夠立即無歧視地以一種有序的方式披露。”中國要建立自己的碳排放權(quán)交易機(jī)制就必須建立碳排放信息披露制度，要求參與主體都積極、主動地對碳排放信息在行政主管部門登記、披露和報告。

       碳排放交易是否完成規(guī)定的減排量，是否達(dá)成自愿減排的目標(biāo)，不能只靠政府和企業(yè)決定，還需要社會監(jiān)管和公眾參與。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，中國應(yīng)在相關(guān)立法中明確規(guī)定公眾有權(quán)獲取碳排放交易信息，賦予公眾監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮社會監(jiān)管作用，以監(jiān)督企業(yè)是否切實完成減排目標(biāo)，對沒有完成減排目標(biāo)的企業(yè)，可以訴諸法律或者訴求行政監(jiān)管。（完）