美國環保局(EPA)日前公布了減少美國發電廠碳排放的草案。草案計劃到2030年，將全美數百家發電廠的碳排放規模降低至比2005年還少30%。這是美國首次對發電廠的污染進行嚴格限制，也是奧巴馬總統應對氣候變化的一個基石項目。

       美國環保局局長吉娜麥卡錫在減少發電廠碳排放草案的發布會上表示：“這將會抵消美國境內全部汽車和卡車年度碳排放污染的三分之二。”根據這份草案，美國各州都將有不同的碳排放削減標準。但是，全國范圍的平均水平被設定在2020年的25%和2030年的30%，這一水平也是環保局希望獲得批準的數字。環保局將從現在到2015年6月期間接受公眾評論。根據環保局的計劃，在最終規則確定后，聯邦政府將要求各州在2016年6月之前提交各自的實施規劃。也就是說，排放新規可能要到2016年才會付諸實施。據環保局預估，新規的最大年成本為88億美元，而新規所產生的經濟效益及節省的醫療開支預計可達930億美元。到2030年，每年美國過早死亡的人數將減少6600人，兒童哮喘病例將減少15萬例。同時，通過提高能源效率等措施，電費還將減少大約8%。

       今年以來，奧巴馬政府以及美國輿論突然加大對氣候變化的關注，特別強調氣候變化對美國以及全球帶來的災難性后果。今年5月上旬，白宮發布《全國氣候評估》大型氣候科學評估報告。報告詳細介紹了氣候變化對美國帶來的危害。比如，在美國東北部，海平面上升的風險和暴雨事件大幅增多，可能導致颶風“桑迪”那種洪澇災害重復發生。在西南部，目前的水資源短缺狀況很可能是未來氣候大變化的預演。嚴重的持續性干旱將使本已多年超采的水資源枯竭，農場、能源生產商、都市居民以及動植物將對該地區最為珍貴的資源展開日益激烈的競爭。此外，今年3月聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發布的最新氣候變化報告也指出，整個21世紀，氣候變化的影響預計會減緩經濟增長，讓消除貧困愈發困難，進一步危害食品安全，加深已經存在的貧困性陷阱，并產生新的陷阱。報告還稱氣候變化“加劇了長久以來導致沖突的驅動因素，比如貧困和經濟動蕩?！?/P>

       奧巴馬政府的發電廠碳排放新規公布后立即在美國商界、政界等引起強烈反響。美國石油業協會總裁兼首席執行官杰克熱拉爾說，新規定產生的不確定性將打擊能源行業投資，抬高電價，并影響就業和能源供給的可靠性。美國清潔煤電聯盟總裁兼首席執行官邁克鄧肯表示，如果新規實施，將在美國引發“能源危機”。因為新規無視美國當前的能源現實，即目前美國近40%的電力供給來源于煤電。為實現新規目標，現有的大量電廠將被迫關閉，美國發電量將下滑，從而損害美國的就業和經濟增長。然而，美國風能、太陽能等新能源行業則對環保局新規表示歡迎和支持。美國風能協會首席執行官湯姆基曼當天發表聲明說，風能行業將全力支持美國環保局制定的限制發電站碳排放的新規。美國太陽能協會首席執行官羅恩雷施將當天稱為對美國環境保護有“有決定意義的一天”。他說，新規為美國減少溫室氣體排放制定了“路線圖”。

        在美國政界，一些媒體分析稱，奧巴馬總統在美國中期選舉前發布這一新規將使民主黨面臨更大的攻擊和壓力。來自西弗吉尼亞州的民主黨眾議員尼克拉霍爾在環保局新規發布不久就誓言，將會推動一個跨黨派的法案以阻止規則的生效。他所在的西弗吉尼亞州是美國第二大碳排放州。拉霍爾強調：“新規顯然無視我們的煤礦工人，以及數以萬計家庭的生計。”他表示，只要民主黨還控制著國會參議院，任何試圖阻止規則生效的法案都不太可能形成立法。然而，有分析人士認為，即使是共和黨。（完）