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碳標簽制度或成新貿易壁壘

2016-8-26 09:17

碳標簽制度或成新貿易壁壘


發達國家對低碳經濟日益重視,給出口企業帶來的外部壓力開始顯現。寧波檢驗檢疫部門前天發布消息稱,目前已有10余個國家和地區開始立法或出臺專門政策,在食品、農產品企業中推廣碳標簽制度。未來,碳標簽有可能成為全球性的產品標識,進而成為進出口貿易中的又一新壁壘。

所謂“碳標簽”,是指為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術,把商品在生命周期中所排放的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。

自2007年英國推出全球第一批加貼碳標簽的產品以來,12個國家的政府部門和行業協會加入隊列,開始這方面的推廣活動。如日本于2011年4月開始實施農產品碳標簽制度,要求擺放在商店的農產品,必須通過碳標簽向消費者顯示其生產過程中排放的二氧化碳量,成為全球第一個實施碳標簽制度的國家。美國、瑞典、加拿大、韓國等國家,也相繼推出類似的碳標簽計劃,以此普及低碳觀念,引導消費者使用低碳農產品,逐步“排擠”高碳農產品。

不僅如此,一些知名跨國公司和零售業巨頭,如沃爾瑪、樂購等也已逐步實施或計劃實施綠色供應鏈體系,對農產品的生產和流通環節的碳足跡進行測量,并要求加貼碳標簽。 

對農產品出口影響逐步顯現 

隨著農產品碳標簽制度的不斷推進,一方面,碳排量普遍較高的國內農產品企業的落后技術不得不淘汰,許多企業將支付高昂成本向發達國家購買先進技術;另一方面,我國出口農產品不得不順應發達國家的要求,對產品進行碳認證、加貼碳標簽等,企業成本將大幅上升,而產品競爭力則會相應降低。 

另外,碳關稅壁壘也在逐漸形成。在2007年法國提出碳關稅后,2009年美國眾議院通過了一項法案,計劃于2020年開始對進口的碳排放密集型產品征收碳關稅。一旦碳關稅全面鋪開,中國高能耗的工業品和農產品將首先成為課稅對象,貿易摩擦也將不可避免。世界銀行研究報告稱,如果碳關稅全面實施,“中國制造”將可能面臨平均26%的關稅,導致出口量下滑20%以上。 

“可以預見,碳標簽制度對國外消費者選購低碳標識農產品的引導作用明顯,對進口高碳農產品將造成較大影響,從而形成所謂的‘低碳壁壘’。”寧波檢驗檢疫局有關人士表示。 

未雨綢繆備戰貿易新壁壘 

據檢驗檢疫部門統計,2015年寧波口岸進出口農產品4.7萬批次,貨值29.4億美元。寧波是農產品出口大市,全市有140多家農產品出口企業,其中90%以上是碳排放較高的中小企業。同時,我市農產品出口結構不合理現象突出,蔬菜、水產品等勞動密集型農產品占主導地位,而這些都是高碳農產品,在出口貿易中更容易遭遇低碳壁壘。 

面對日益逼近的碳標簽制度,檢驗檢疫部門提醒我市相關農產品出口企業,要未雨綢繆,提早采取應對措施。 

首先,要積極進行低碳技術革新。出口農產品企業要重新明確企業發展思路,認識減排重點和潛力,集中力量對關鍵生產環節進行技術改革,積極采用低碳技術和設備,切實降低碳排放。 

其次,要關注低碳足跡認證。有能力的農產品出口企業應積極實施碳足跡評估,推進節能認證或低碳認證,提高企業及產品的低碳競爭力。 

最后,要大力開拓國外新興市場。目前,寧波農產品出口市場過度依賴歐美和日韓市場,而這些地區已開始實施碳標簽制度。因此,相關企業要大力開拓非洲、大洋洲、南美洲等與寧波農產品有很強互補性的市場,通過市場多元化降低“低碳壁壘”帶來的貿易風險。 

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