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亞太地區(qū)能夠引領(lǐng)低碳未來

2016-9-26 17:37 來源: 碳礦家

今年夏天,亞太地區(qū)遭受了極端不穩(wěn)定天氣的沖擊,促使人們更加關(guān)注提升氣候變化和極端天氣適應(yīng)能力的需求。

今年五月,印度西部拉賈斯坦邦的氣溫創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,最高溫躍至51°C。而在太平洋、南亞和東南亞的大部分地區(qū),降雨有所推遲,一些地區(qū)甚至滴雨未下,河流干涸,井水枯竭,湖泊也變成了塵土飛揚(yáng)的平原。隨后,干旱突然變?yōu)楹闉?zāi),孟加拉國、不丹、中國、印度、尼泊爾和巴基斯坦等國的大部分地區(qū)均受到了影響。

作為全球氣候最脆弱的地區(qū)之一,亞太地區(qū)的溫室氣體排放量與日俱增,占全球總量的40%左右,因此,這一地區(qū)在應(yīng)對氣候問題方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
然而,要實現(xiàn)這一點(diǎn),亞太地區(qū)必須滿足三個基本條件。

第一,各國必須履行去年巴黎氣候大會上許下的承諾。各國的國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案必須轉(zhuǎn)化為切實的氣候投資計劃,推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù),從而發(fā)展可再生能源,提高能源效率,并推動城市可持續(xù)發(fā)展。但是,國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案不僅限于推動低碳增長。許多國家都提出了適應(yīng)能力方面的需求,包括適應(yīng)能力更強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和氣候智能型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)未來的氣候適應(yīng)能力,這些國家就需要獲得開發(fā)合作伙伴的支持。

第二,各國必須堅定地將氣候行動與政策和結(jié)構(gòu)性改革掛鉤。此類改革有一個很好的例子,那就是中國正在進(jìn)行的由能源密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,這一改革有助于中國削減過剩工業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)能,幫助其在2030年之前實現(xiàn)碳排放達(dá)峰。印度也推出了一項宏偉的太陽能計劃,其中包括到2022年實現(xiàn)太陽能裝機(jī)容量100 吉瓦的規(guī)劃。此類改革將幫助各國為低碳增長打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三,各國需要強(qiáng)大的資金流。為此,亞洲開發(fā)銀行(亞行)的氣候融資到2020年將翻倍至60億美元。由于公共融資只能滿足各國的一小部分資金需求,相應(yīng)地轉(zhuǎn)變并優(yōu)化投資模式(主要是在私營部門)就至關(guān)重要。最近,亞行通過綠色債券籌集了13億美元,用于氣候變化緩解和適應(yīng)項目。此外,亞行還支持了亞洲首支認(rèn)證氣候債券,該債券由一家私營企業(yè)于今年年初發(fā)行,用于支持菲律賓一個地?zé)犴椖俊?/div>

為落實綠色增長政策,實現(xiàn)氣候友好型的發(fā)展成果,全球綠色增長研究所正在幫助各國調(diào)動所需資源。2015年,全球綠色增長研究所在哥倫比亞、埃塞俄比亞、印度和印度尼西亞開展的國內(nèi)工作總共調(diào)動的投資達(dá)1.31億美元。

然而,國際支持不應(yīng)僅限于融資。各國也要幫助實施國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案,以便高效、透明地使用金融資源。氣候投資立項和預(yù)算、出臺氣候智能型監(jiān)管政策等方面的能力建設(shè)與融資同樣重要。因此,必須將氣候變化行動視為廣義的減貧事業(yè)的一部分,為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

雖然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但是面對氣候變化的緊迫性,我們要有強(qiáng)大的政治意愿,國際社會也要精誠合作。有了政府、私營部門、亞行和全球綠色增長研究所等開發(fā)合作伙伴、民間團(tuán)體以及其他利益相關(guān)方的參與,亞太地區(qū)能夠引領(lǐng)低碳的、適應(yīng)氣候變化的新未來,從而造福全球。

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