據中國碳交易網了解到，對成本較為敏感的開發商優先選擇開發大型減排項目和Pre-CDM項目，這導致中國碳市初期備案的ccer減排項目產生規模較大的減排量，經推算，前三次備案上會的項目中，Pre-CDM項目的減排量平均可達每個項目產生約34萬噸CCER。?

       盡管CCER的審核備案流程基本清晰，但對項目本身潛在的重復計算問題似乎并沒有引起官方注意，或者他們仍然沒有對此形成統一意見。在本次上會的項目中存在納入控排的企業申報CCER項目的情況。盡管試點對控排企業的碳排放核查邊界做出限制，理論上講項目產生的減排量在碳排放核查中已經考慮進去，但是如果控排企業將項目申報為CCER項目并出售給其他試點，似乎并不違反各試點的管理規則。目前盡管有此類項目申報且可能通過備案，但并不清楚政府是否允許這部分項目產生的CCER參與試點交易用于抵消排放，而作為標準化的產品CCER進入流通市場將較難監管其流向。因此，開發商在遇到此類項目時需要考慮規則的不確定性帶來的風險，而管理部門也應及時研究此類項目的爭議，并公布監管規則。?

       此外，本月國家發改委公布了三家新的CCER審核機構，并可能在未來兩個月內再增加三家機構，共計有9家審核機構。審核機構的增加將進一步擴大CCER的開發規模。從CDM開發來看，60多家聯合國批準的DOE服務了全球近8000個項目的審定與核查，平均一家服務超過100個項目。?

       經預計在15年以前中國的減排市場將僅允許9家審核機構存在，那些有志進入這一市場的第三方機構可能需要等待全國碳市場方案的明確。?