加快發展綠色交通是生態文明建設的基本要求,也是轉變交通運輸發展方式的重要途徑。6月11日,在2017年全國節能宣傳周全國低碳日暨北京市節能宣傳周低碳日啟動儀式上,北京市發展改革委聯合北京環境交易所等單位共同啟動“我自愿每周再少開一天車”活動,車主停駛私家車就能獲得紅包獎勵。活動第一階段目標是吸引約10萬個機動車車主自愿參與,減少機動車大氣污染物排放,營造全民參與、人人自愿節能減排的社會氛圍。
北京此次開展的活動是交通行業
節能減排工作的縮影,請跟隨記者的腳步,走進低碳交通,了解可持續城市交通的未來。
在“我自愿每周再少開一天車”活動中,車主每停開一天車,可至少獲得0.5元的
碳排放收益。停開私家車紅包獎勵活動是碳排放交易的一種新的探索。北京環境交易所
碳交易中心副主任何瓊玉介紹,私家車車主通過掃碼關注“北京市機動車自愿減排交易平臺”,通過注冊在停駛前后分別拍攝上傳車輛里程表即可獲得微信紅包。在空氣重污染預警的情況下,獎勵還將加倍。據專家測算,一輛1.6升至2.5升排量的小汽車停駛一天能夠減排12.4公斤二氧化碳。
北京環境交易所參照中國核證自愿減排量(
ccer)
方法學,通過車主調研和專家論證會等多種形式,開發了機動車自愿減排方法學,將車輛平均行駛里程、不同排量車輛每公里二氧化碳排放量、早晚高峰車輛排放水平等因素納入考慮,核算出不同排量車輛停駛一天的平均
碳減排量。結合當前北京碳排放交易市場配額的平均價格,測算出不同排量汽車停駛一天的碳減排收益,該收益標準也會隨著北京碳排放交易市場配額的平均價格適時調整。
何瓊玉介紹,活動將充分體現市場化機制,車主“出售”的碳減排量在經過核定后,可以開放給北京市重點碳排放單位在碳排放交易市場自由購買。北京節能低碳工程技術研究院作為 “零收整賣”中介商,將按照“平進平出”的方式,即不賺取中間差價,把從車主手里購得的碳減排量通過北京環境交易所出售給有需要的企業。
另外,參與活動的車主還可以每天獲得1枚“碳幣”,如果在空氣重污染藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警期間停駛一天,可分別獲得2枚、4枚、6枚和10枚“碳幣”。不久之后,“碳幣”可用來兌換共享單車免費騎行券等優惠券、充值卡及其他實物獎品。通過這一行動,將碳排放交易從現有的重點減排企業向公眾擴展,讓每個人感受到節能減排帶來的實惠,是
碳普惠制的一次有益嘗試。
作為舶來品,碳排放交易在我國進行了多年的探索。自2013年,我國正式啟動碳排放交易以來,北京、上海、天津、重慶、廣東
深圳、湖北、
四川、
福建、湖北等9個試點省市開展試點工作。據了解,今年年內我國將正式啟動全國統一的碳排放交易市場。
公共交通行業與
鋼鐵、
電力、
化工等高排放行業相比,碳排放處在一個較低的水平,為公共交通企業提供了參與碳收益的良好契機。北京公交LNG車輛替代項目和鄭州公交的BRT項目都是通過碳減排項目的形式參與自愿碳交易。2013年,北京公交采購了3155輛LNG公交車輛,替換了62條線路中的柴油車輛,根據核算,可以減排12萬噸碳排放,根據北京
碳市場的價格核算,可以為企業增加200余萬元的凈利潤。
通過碳市場獲得經濟收益的同時,公交企業以市場參與者的身份熟悉碳市場規則,提高了城市交通行業適應低碳發展新形勢的能力,為未來交通運輸行業全面納入碳排放交易體系打下了基礎。
目前,城市中主要的低碳交通方式以新能源公交、地鐵、輕軌等為主,由共享單車帶來的自行車回歸和新能源共享汽車也將成為出行重要一環。日益多元化和個性化的城市交通為市民帶來了諸多便利,也為低碳、綠色出行提供了更多選擇。
培育完善城市交通碳交易體系
“城市交通綠色低碳發展需要政府、企業和公眾三方共同努力。”交通運輸部規劃研究院環境資源所副所長黃全勝認為,低碳交通是城市交通發展的必然趨勢。城市交通的低碳發展,在交通基礎設施銜接與節能、清潔能源和新能源汽車應用、智慧交通和交通大數據應用、公眾低碳駕駛、城市碳排放控制區設立等方面都有提升和創新的空間。
黃全勝表示,城市交通節能減排需要抓好3個關鍵:一是政府指導。要以政府為主導,因地制宜,分類指導。加快建立完善低碳發展制度,在研發、技術推廣、知識培訓、國際交流等方面給予必要的
政策和資金支持,鼓勵企業加快走低碳發展之路。
二是科學認知。科學認識氣候變化現狀,既要做好防治氣候變化的措施,也要做好異常天氣情況的應急預案。引導企業和公眾對交通運輸節能減排和低碳發展建立必要的科學認識和正確理解。
三是務實行動。推進低碳實踐,以企業為主體,穩步有效推進。加強節能減排宣傳,引導公眾低碳出行新風尚。
“展望城市低碳交通未來,城市決策者需要跳出交通來謀劃交通。”黃全勝說,在開展城市規劃時,應更加重視交通的基礎性、先導性和服務性。要控制城市規模的無序擴張、減少職住分離、秉持“以人為本”的城市交通規劃理念、促進交通基礎設施有效銜接與便利換乘、鼓勵互聯網+交通引發的積極變革,讓城市交通快慢結合、動靜相宜、宜居宜業宜行。在全面推進節能減排工作的同時,各類城市應因地制宜、量力而行、盡力而為,讓城市交通低碳發展亮點紛呈、精彩不斷。