藍皮書指出,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)進步的變化,各地區(qū)
減排潛力和減排成本也在發(fā)生改變,應該建立一套動態(tài)的配額調(diào)整方案。我國統(tǒng)一碳
市場建立之初應該采用“自上而下”的方式,由國家統(tǒng)一制定省際間碳排放權(quán)配額分配總量,再由各地區(qū)進行總量分解和調(diào)配。同時,為了克服每年確定一次配額分配總量所帶來的繁雜和不確定性,可采取分2~3年為一個階段的形式確定省際間碳排放權(quán)配額分配總量。