澳大利亞總理吉拉德7月10日在澳首府堪培拉召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布澳政府將對(duì)碳排放征稅，征收范圍涉及約500家大型公司，價(jià)格為每噸23澳元，從2012年7月1日開(kāi)始征收。這是吉拉德政府經(jīng)過(guò)6個(gè)多月的反復(fù)醞釀和艱難磋商后，首次提出固定碳價(jià)機(jī)制的具體方案。

　　受此影響，澳大利亞悉尼股市S&P/ASX 200指數(shù)11日低開(kāi)，并最終收盤下跌1.56%至4582點(diǎn)，其中鐵礦石巨頭力拓和必和必拓、布魯斯科鋼鐵公司和麥克阿瑟煤炭公司等能源類企業(yè)領(lǐng)跌。

　　稅種覆蓋范圍較廣

　　吉拉德表示，政府原計(jì)劃向約1000家溫室氣體排放量大的公司征收碳排放稅，如今減至約500家。其中，燃料供應(yīng)商、分銷商以及排放合成溫室氣體的公司不在此范疇。而在碳稅涉及公司名單中，澳大利亞國(guó)際電力、TRU能源等電力企業(yè)，布魯斯科等鋼鐵公司，澳大利亞航空和維珍澳大利亞航空等航空公司以及力拓、必和必拓和麥克阿瑟等礦產(chǎn)資源和煤炭巨頭皆“榜上有名”。

　　吉拉德還表示，政府將撥款92億澳元支持就業(yè)和工業(yè)；撥款150億澳元用于補(bǔ)償家庭額外開(kāi)支。另悉，澳大利亞目前的碳排放稅金額還將依據(jù)通貨膨脹情況逐年增長(zhǎng)，到2015年，澳政府將推出一個(gè)長(zhǎng)期的碳排放交易方案。

　　由于澳大利亞電力供應(yīng)主要依賴煤炭，其火力發(fā)電量約占該國(guó)發(fā)電量的80%，且澳大利亞近年來(lái)一直主張以礦產(chǎn)等資源出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此澳一直以來(lái)是全球人均污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一。吉拉德上臺(tái)后開(kāi)始積極推進(jìn)碳排放稅，并于去年2月宣布將在2012年開(kāi)始征收碳排放稅。

　　不過(guò)，該方案自提議以來(lái)一直面臨澳大利亞各方的壓力和異議。澳反對(duì)黨領(lǐng)袖托尼·艾伯特認(rèn)為，該稅種將極大加重澳大利亞普通家庭負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大量失業(yè)人口，并可能讓很多企業(yè)陷入困境。據(jù)專家測(cè)算，在新稅種實(shí)施后，澳家庭每月開(kāi)銷將增加近50澳元。

　　另外，由于征收碳排放稅極大傷害了澳大利亞幾個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的行業(yè)集團(tuán)利益，特別是削弱了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，目前，部分企業(yè)已計(jì)劃通過(guò)各種途徑造勢(shì)，以推動(dòng)公眾對(duì)碳排放稅的反對(duì)，迫使該方案得到修訂或無(wú)法在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。

　　企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加

　　在11日的澳大利亞股市中，煤炭股、礦業(yè)股和鋼鐵股跌幅明顯。其中，布魯斯科公司股價(jià)下跌6.7%，并拉低當(dāng)日鋼鐵板塊下跌1.4%；必和必拓和力拓分別下跌1.45%和1.36%。力拓還公開(kāi)表示對(duì)碳排放方案感到失望，稱其將損害澳大利亞的投資環(huán)境以及危及就業(yè)形勢(shì)。麥克阿瑟煤炭公司股價(jià)下跌2.81%，因路透社11日估計(jì)，碳排放稅將使每噸煤炭的生產(chǎn)成本平均增加約1.8澳元。

　　航空類股當(dāng)天也出現(xiàn)跳水行情，其中，權(quán)重股澳大利亞航空和維珍澳大利亞航空分別下跌3.25%和2.86%。澳航表示，碳排放稅將為該公司增加1.1億至1.15億澳元的成本，維珍澳大利亞航空公司則表示，公司或?qū)⒃?013財(cái)年面臨6500萬(wàn)澳元的成本增加。兩家公司還表示，可能會(huì)將碳排放稅的成本部分轉(zhuǎn)嫁至乘客身上。

　　不過(guò)，澳大利亞碳排放稅方案倒是利好該國(guó)節(jié)能型企業(yè)。在11日股市中，澳地?zé)崮茉纯碧脚c開(kāi)發(fā)企業(yè)Geodynamics公司和再生能源企業(yè)Infigen能源公司分別上漲25.37%和5.41%。

　　此外，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，澳能源企業(yè)生產(chǎn)成本的增加最終會(huì)轉(zhuǎn)移至下游企業(yè)，特別是中國(guó)買家中。針對(duì)以上觀點(diǎn)，中國(guó)社科院工金所王毅剛博士在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，澳大利亞碳排放稅的實(shí)施以及最終是否會(huì)轉(zhuǎn)移至中國(guó)買家還需時(shí)間觀察，這主要是因?yàn)椋旱谝唬摲桨干行柰ㄟ^(guò)國(guó)會(huì)的審議和通過(guò)，鑒于此前陸克文政府提出“碳污染減排方案”遭多方反對(duì)，且未獲國(guó)會(huì)通過(guò)，吉拉德政府的碳排放方案能否獲得通過(guò)還很難說(shuō)；第二，不應(yīng)視碳排放稅為“碳關(guān)稅”，其是針對(duì)國(guó)內(nèi)能源企業(yè)征收的一種國(guó)內(nèi)稅，而產(chǎn)品成本向國(guó)外轉(zhuǎn)移將受到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的制約。