過去幾年，全球許多城市都設(shè)定了雄心勃勃的溫室氣體
減排目標(biāo)。作為其中的佼佼者之一，科羅拉多州科林斯堡市計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)高達(dá)80%的減排量，并且設(shè)定了若干中期基準(zhǔn)目標(biāo)。隨著目標(biāo)期限的臨近，以及氣候變化給城市帶來的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)嚴(yán)峻，城市管理者們在完成減排目標(biāo)的道路上感受到了更緊迫的壓力。
對于城市減少
碳排放而言，提高建筑能效水平往往是產(chǎn)生最大的影響，且最具經(jīng)濟(jì)效益，并且能夠帶來遠(yuǎn)高于
市場平均水平的回報(bào)率。但這也是最難以精確計(jì)量減排量的減排手段之一，尤其是對個體建筑物減排量的計(jì)量。
建筑，是城市最主要的
電力終端用戶，因此要實(shí)現(xiàn)總體減排目標(biāo)，城市需要從控制建筑能源需求量開始。同時(shí)，要以最高效的方式解決建筑環(huán)境
問題，更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源是必不可少的。
對標(biāo)數(shù)據(jù)的重要性
建筑用能披露和對標(biāo)數(shù)據(jù)能夠幫助公共和私營機(jī)構(gòu)降低建筑溫室氣體排放，并保持正向財(cái)務(wù)回報(bào)。但至今為止，這樣的數(shù)據(jù)并沒有得到充分的使用，全美僅有18座城市實(shí)施建筑用能對標(biāo)與數(shù)據(jù)披露計(jì)劃。在這些建立了用能對標(biāo)與數(shù)據(jù)披露計(jì)劃的地區(qū)，這些數(shù)據(jù)已成為城市、電力公司、服務(wù)供應(yīng)商和技術(shù)開發(fā)商等各方用來提高用能效率、降低溫室氣體排放的最關(guān)鍵資源之一。
雖然用能數(shù)據(jù)披露能夠助推巨大變革，但是目前的應(yīng)用僅僅是大數(shù)據(jù)引領(lǐng)建筑領(lǐng)域能效革命的開始。城市數(shù)據(jù)顯示，城市建筑通過用能對標(biāo)與數(shù)據(jù)披露現(xiàn)在可實(shí)現(xiàn)每年高達(dá)2.4%的減排，而這只是實(shí)現(xiàn)城市雄偉目標(biāo)道路上的一小步。為了推動建筑用能革命，我們需要更通用、更精細(xì)、更全面的數(shù)據(jù)。下文將簡要介紹這些數(shù)據(jù)在當(dāng)前的應(yīng)用水平，并介紹哪些改變能夠顯著提高
政策影響力。
當(dāng)前的用能對標(biāo)與披露數(shù)據(jù)應(yīng)用
那么，美國城市可以如何運(yùn)用數(shù)據(jù)呢？以下是國際上先進(jìn)的對標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用的一些例子：
· 結(jié)果導(dǎo)向的能源規(guī)范：德國的建筑能源規(guī)范EnEV是一種結(jié)果導(dǎo)向型的規(guī)范，它以建筑年度用能強(qiáng)度限值為標(biāo)準(zhǔn)判斷建筑是否符合規(guī)定。符合規(guī)定的建筑都將獲得“能效性能證明”。西雅圖市也在試行結(jié)果導(dǎo)向的能源規(guī)范，并在其中提供了可選擇的性能規(guī)范達(dá)標(biāo)手段。用能對標(biāo)與數(shù)據(jù)披露能夠幫助城市普及此類結(jié)果導(dǎo)向的能源規(guī)范，保證用能強(qiáng)度要求的準(zhǔn)確性和可行性。
· 房產(chǎn)銷售或租賃時(shí)的用能數(shù)據(jù)披露：在歐盟，各國要求住宅或商業(yè)建筑在出售或租賃時(shí)，必須更新建筑的能效性能證明并將信息公開。更進(jìn)一步，英國已在考慮未來要求地產(chǎn)在交易或租賃時(shí)必須至少滿足一定的能效性能標(biāo)準(zhǔn)。
· 對不同建筑類型
節(jié)能潛力的研究：紐約市技術(shù)工作小組報(bào)告對城市用能對標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)建筑年限、規(guī)模和使用類型，對建筑進(jìn)行了分類。根據(jù)制定出的建筑類型和建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)信息，分析團(tuán)隊(duì)通過情景分析，識別出在既有技術(shù)水平下能夠降低建筑能耗40%-60%的節(jié)能手段。
下一步：資產(chǎn)數(shù)據(jù)
現(xiàn)存的用能對標(biāo)與披露數(shù)據(jù)一般會根據(jù)燃料類型、建筑面積和一些高級建筑屬性（如建設(shè)年份）來收集建筑年度用能數(shù)據(jù)。如果對標(biāo)數(shù)據(jù)的目的是尋找特定建筑群的最佳節(jié)能領(lǐng)域，那么所收集數(shù)據(jù)的類型還需要進(jìn)一步的優(yōu)化。
對標(biāo)和披露數(shù)據(jù)中仍然缺失的最關(guān)鍵數(shù)據(jù)類型是任何形式的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，比如暖通空調(diào)設(shè)備的使用年限和最近一次窗戶更換的時(shí)間等。此類數(shù)據(jù)可以用來監(jiān)測和識別建筑的哪個方面應(yīng)得到相關(guān)政策、激勵措施、人員培訓(xùn)、地方技術(shù)開發(fā)的優(yōu)先關(guān)注。此外，分析人員也可以利用此類數(shù)據(jù)為個體建筑定制最經(jīng)濟(jì)有效的改造方案。
資產(chǎn)數(shù)據(jù)披露計(jì)劃應(yīng)該：
· 關(guān)注于更容易報(bào)告、負(fù)擔(dān)大部分用能負(fù)荷的大型資產(chǎn)；
· 將報(bào)告與建筑施工或改造項(xiàng)目綁定，從而減少行政管理負(fù)擔(dān)；
· 從附加福利的自愿加入披露模式（如更方便地獲得電力公司或城市補(bǔ)助）開始，隨時(shí)間推移逐漸轉(zhuǎn)為退出懲罰模式（如減少電力公司補(bǔ)助）。
如果沒有此類詳盡的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，管理城市內(nèi)已建建筑能源消耗的工作就將會遇到越來越大的困難。
下一步：數(shù)據(jù)精細(xì)度
因?yàn)榇祟悢?shù)據(jù)常常對公眾開放，所以為建筑資產(chǎn)數(shù)據(jù)和用能數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫也能夠有助于提高私營部門的參與度。私營部門企業(yè)已在開發(fā)各種數(shù)據(jù)分析平臺和商業(yè)模式來幫助建筑業(yè)主應(yīng)用節(jié)能措施，而公共開放數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠涮峁┖艽髱椭?/div>
當(dāng)前的數(shù)據(jù)分析平臺按月追蹤建筑能源用量，并監(jiān)測建筑在一段時(shí)期內(nèi)的能源成本，這些信息雖然有用，但并不總能為建筑業(yè)主提供足以指導(dǎo)其落實(shí)行動的信息。有些平臺能夠通過分析來識別可執(zhí)行的能效項(xiàng)目，雖然此類平臺的數(shù)量正在增加，但業(yè)內(nèi)仍然需要更優(yōu)的項(xiàng)目識別方法。
因而，時(shí)間間隔更精細(xì)、并包含資產(chǎn)數(shù)據(jù)的用能對標(biāo)數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮更大的作用，特別是在建筑和電網(wǎng)間交互水平不斷提高的今天。在用能對標(biāo)報(bào)告中用智能電表數(shù)據(jù)替代標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)量的電表數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)更精細(xì)的趨勢分析和能效項(xiàng)目識別。這些數(shù)據(jù)在私營企業(yè)開發(fā)分析方法時(shí)尤其關(guān)鍵。即便這些數(shù)據(jù)不能對大眾公開，城市仍然可以利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而更深刻地了解用能時(shí)段和電網(wǎng)彈性等重要屬性。
呼吁行動
落基山研究所堅(jiān)信，用能對標(biāo)和披露規(guī)范帶來的發(fā)展勢頭正是行業(yè)發(fā)展的正確方向。在最近的數(shù)月中，落基山研究所已與美國的多個城市和房地產(chǎn)組合投資方展開合作，幫助他們實(shí)現(xiàn)各自的溫室氣體減排目標(biāo)。根據(jù)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，希望我們所提出的改進(jìn)建議能夠促進(jìn)城市擴(kuò)大并改進(jìn)他們的數(shù)據(jù)收集范圍，從而獲得真正有助于落實(shí)行動的數(shù)據(jù)。隨著溫室氣體減排期限的臨近，對具體減排行動的需求正愈發(fā)迫切，因此，各城市和州需要收集能夠真正幫助界定或證明減排行動有效性的數(shù)據(jù)。
作者：Amy Egerter，落基山研究所高級咨詢師
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