據(jù)中國(guó)
碳交易網(wǎng)了解到,實(shí)行企業(yè)
碳排放報(bào)告制度均被寫(xiě)入碳試點(diǎn)省市的實(shí)施方案中,碳試點(diǎn)省市主管部門(mén)將制定企業(yè)碳排放報(bào)告細(xì)則、建立信息披露制度納入完善碳交易
市場(chǎng)管理機(jī)制當(dāng)中,不僅劃定了需要定期報(bào)告碳排放情況的企業(yè)范圍,還制定了針對(duì)排放者的溫室氣體排放核算與報(bào)告指南。
總體而言,現(xiàn)階段碳試點(diǎn)省市對(duì)企業(yè)碳排放報(bào)告的制度要求具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
劃定報(bào)告企業(yè)范圍:試點(diǎn)省市根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和
減排規(guī)劃,以企業(yè)年二氧化碳排放量或年綜合能源消費(fèi)總量的標(biāo)煤數(shù)為依據(jù),劃定了重點(diǎn)排放企業(yè)和報(bào)告企業(yè)的不同范圍,兩者每年均須在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前向政府主管部門(mén)上報(bào)上一年度碳排放量。
簡(jiǎn)化報(bào)告種類(lèi):2013-2015年試點(diǎn)期間,重點(diǎn)排放企業(yè)和報(bào)告企業(yè)需要上報(bào)溫室氣體排放量的種類(lèi)僅限于二氧化碳,其他幾種溫室氣體暫不包括在內(nèi)。
簡(jiǎn)化報(bào)告范圍:2013-2015年試點(diǎn)期間,上報(bào)的二氧化碳排放量均不包含一般溫室氣體核算可能涉及的其他間接排放(范圍三),只報(bào)告直接排放(范圍一)和間接排放(范圍二),并且,直接排放主要核算生產(chǎn)設(shè)施的化石燃料燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放,有的省市還包括廢棄物處理的二氧化碳排放,間接排放主要核算外購(gòu)
電力導(dǎo)致的二氧化碳排放,有的省市還包括外購(gòu)熱力導(dǎo)致的二氧化碳排放。
內(nèi)容和格式各具特色:在企業(yè)排放報(bào)告的內(nèi)容和格式上,有的省市針對(duì)當(dāng)?shù)貛状笾攸c(diǎn)行業(yè)制定了不同的核算和報(bào)告方法,有的省市要求所有納入試點(diǎn)范圍的行業(yè)都按統(tǒng)一的核算方法和格式進(jìn)行報(bào)告。
碳交易試點(diǎn)省市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放企業(yè)特征和整體減排規(guī)劃等各不相同,要求企業(yè)報(bào)告碳排放信息的內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)也不一致,且偏重碳核算技術(shù)層面,未充分反映對(duì)企業(yè)
碳減排產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的
碳管理行動(dòng)和碳戰(zhàn)略布局。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)七省市碳試點(diǎn)工作主張先試先行、選擇先進(jìn)、逐步推廣。可以預(yù)見(jiàn),在七省市碳交易試點(diǎn)取得階段性成果和經(jīng)驗(yàn)后,試點(diǎn)區(qū)域?qū)U(kuò)大,而且須報(bào)告碳排放信息的企業(yè)范圍也將隨著減排工作深入擴(kuò)大到更多行業(yè)和排放量相對(duì)更低的企業(yè)。這些將有利于企業(yè)碳披露制度趨于成熟。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到,尤其到2015年后全國(guó)性
碳市場(chǎng)建立,企業(yè)碳披露必將發(fā)生顯著變化:一方面,企業(yè)報(bào)告的對(duì)象不會(huì)僅限于政府主管部門(mén),將延伸至更多對(duì)碳排放信息有需求的利益相關(guān)方,如碳交易的參與者、企業(yè)的投資者、原料或產(chǎn)品的采購(gòu)商、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、環(huán)境監(jiān)管者、普通公眾等;另一方面,試點(diǎn)省市碳交易陸續(xù)開(kāi)鑼后,企業(yè)碳排放信息需求者的范圍將擴(kuò)大,對(duì)信息對(duì)稱(chēng)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)等方面的要求更高,必將促進(jìn)企業(yè)碳披露標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一,這也是建立一個(gè)公開(kāi)、透明、高效的全國(guó)性碳交易管理和運(yùn)行體系的重要保障。隨著我國(guó)
節(jié)能減排工作推進(jìn)和碳市場(chǎng)發(fā)展,碳披露在未來(lái)將成為企業(yè)必須履行的一項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。(完)