1.人均溫室氣體排放 GHG Emissions per Capita

Figure 1 Comparison of GHG emissions per capita between Chinese cities and international cities
76個(gè)典型城市中，12個(gè)城市人口超過(guò)1000萬(wàn)，其中中國(guó)9個(gè)；300萬(wàn)以上人口的有44個(gè)城市，其中中國(guó)28個(gè)。

城市人均溫室氣體排放的排序中，前20名中有13個(gè)中國(guó)城市，人均排放量在10.84～56.43噸之間。這些中國(guó)城市包括中西部的銀川、太原、西寧、呼和浩特、蘭州、烏魯木齊、貴陽(yáng)，大多是工業(yè)型城市，人均排放高。東部工業(yè)城市緊隨其后，如天津、石家莊、上海、南京、沈陽(yáng)、濟(jì)南。國(guó)外城市中，墨爾本和悉尼的人均排放最高，分別為57.25噸和19.77噸。迪拜、芝加哥、華盛頓、奧斯汀和波特蘭位列其后，人均排放均在10噸以上。國(guó)外城市的排放特點(diǎn)是交通及服務(wù)業(yè)生活所占比例較高，如奧斯汀的交通排放占36%，華盛頓服務(wù)業(yè)排放占20%，迪拜交通排放占22%。

人均排放量低于5噸的24個(gè)城市中，中國(guó)城市有6個(gè)，分別是西安（4.87噸）、臺(tái)北（4.49噸）、長(zhǎng)沙（4.43噸）、南寧（3.45噸）、澳門（2.83噸）和海口（2.49噸），其中西安、長(zhǎng)沙和南寧的工業(yè)排放分別占各自總排放的44%、32%和78%，而澳門、海口的排放中交通排放占比最高。臺(tái)北的服務(wù)業(yè)和生活排放占排放比例為74%，如此高的比例在中國(guó)城市中比較少見(jiàn)。國(guó)外人均排放低于5噸的城市有18個(gè)，包括阿克拉、薩爾瓦多、拉各斯、巴塞羅那、斯德哥爾摩、奧斯陸、安曼、利馬、基多等城市，其中歐洲最多（7個(gè)城市），非洲有2個(gè)，拉丁美洲5個(gè)，亞洲3個(gè)（東京、漢城和安曼），北美1個(gè)（溫哥華）。國(guó)外城市工業(yè)排放占總排放比例普遍較低，交通、服務(wù)業(yè)和生活排放的比例相對(duì)較高。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)過(guò)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源能源高消耗階段，歐洲城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，不再有高能耗的工業(yè)和低端制造業(yè)，能源較清潔，因此實(shí)現(xiàn)了人均低排放。非洲城市人均排放也較低，均在6噸以下。

人均排放5.00～10.00噸中等排放城市，主要是中國(guó)和美國(guó)城市，也有茨瓦、奧克蘭、多倫多等其他國(guó)家的一些城市。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相似的歐洲城市，北美城市人均排放普遍較高，與北美居民的資源與能源消耗模式較高有關(guān)，如不間斷的制冷和供暖；很多北美城市的發(fā)展模式是非集約型的，以低密度低層建筑為主，公共交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，出行嚴(yán)重依賴私家車。值得一提的是，美國(guó)的幾個(gè)總排放量很大的城市，如紐約、洛杉磯、芝加哥人均反而不高。尤其紐約擁有全美最高的排放總量，但人均只有7.96噸，這要?dú)w功于大城市的溫室氣體排放管理、政府制定的長(zhǎng)期減排計(jì)劃和具體的行動(dòng)措施，也與城市的高人口密度使得資源被高效利用，建筑能效法規(guī)較完善有關(guān)。

2.單位GDP溫室氣體排放 GHG emissions per unit of GDP 

圖 2 中國(guó)城市與國(guó)際城市單位GDP排放比較Figure 2  Comparison of GHG emissions per unit of GDP between Chinese cities and international cities

注：柱形高度（左Y軸）代表人均二氧化碳排放，柱形寬度代表人口；柱形顏色表示不同大洲的城市；紅色“*”形（右Y軸）代表單位GDP二氧化碳排放。
Note: Column height (left Y axis) represents per capita emissions, and column width represents population. The deeper the column color, the higher the total emissions. The red "*" (right Y axis)  represents emissions per unit of GDP.

城市溫室氣體排放與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有相關(guān)性，因此考慮單位GDP溫室氣體排放，能更好地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫室氣體排放強(qiáng)度，也更適于中國(guó)城市和國(guó)際城市的橫向?qū)Ρ取?br>
76個(gè)國(guó)際城市中，單位GDP排放量排名前30名中有25個(gè)中國(guó)城市，單位GDP排放在0.85～8.18噸/萬(wàn)元人民幣（美元匯率按6.23計(jì)）。這些城市包括銀川、太原、西寧（與人均排放的前3名一致）、蘭州、石家莊、烏魯木齊、貴陽(yáng)、呼和浩特（至此為2噸/萬(wàn)元人民幣以上），重慶、哈爾濱、濟(jì)南、天津、沈陽(yáng)、鄭州、長(zhǎng)春、合肥、上海、拉薩（至此為1噸/萬(wàn)元人民幣以上），以及昆明、南京、武漢、成都、福州、杭州和南昌。這些國(guó)內(nèi)城市中，單位GDP排放由高到低的城市分布基本上呈現(xiàn)發(fā)展中的中西部工業(yè)城市→較發(fā)達(dá)的東中部轉(zhuǎn)型城市→較發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)型城市。這些中國(guó)城市與同為高單位GDP排放的國(guó)際城市開(kāi)普敦、約翰內(nèi)斯堡、阿克拉、茨瓦和安曼相比，工業(yè)排放占總排放相比普遍較高，而這幾個(gè)國(guó)外城市的交通排放占總排放的比例高于國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市。這反映出城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異巨大，中國(guó)大多數(shù)城市仍處于依賴工業(yè)生產(chǎn)的階段，產(chǎn)生單位GDP所排放的溫室氣體高于服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市。

單位GDP排放低于0.1噸/萬(wàn)元人民幣的城市有14個(gè)，主要為歐洲、北美的城市（各6個(gè)），大洋洲1個(gè)（悉尼），僅有澳門1個(gè)中國(guó)城市。這些城市的主要排放來(lái)自于交通，平均占總排放33%，其次是服務(wù)業(yè)和生活排放，平均占總排放的比例為19%。歐洲和北美是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，多數(shù)城市已經(jīng)渡過(guò)了依賴工業(yè)的階段，服務(wù)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，能耗低，增加值高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗的脫鉤以及單位GDP的低排放。

單位GDP排放處于0.1～0.7噸/萬(wàn)元人民幣的27個(gè)城市中，中國(guó)城市有5個(gè)（海口、廣州、長(zhǎng)沙、香港和臺(tái)北），非洲1個(gè)（拉各斯），亞洲（不包括中國(guó)）城市3個(gè)（橫濱、漢城、東京），歐洲6個(gè)，拉丁美洲5個(gè)，北美5個(gè)（多倫多、奧斯汀、紐約、芝加哥、華盛頓），大洋洲2個(gè)（奧克蘭、墨爾本）。這些城市的單位GDP排放處于中低水平，主要是由于相對(duì)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)代替工業(yè)成為GDP的主要貢獻(xiàn)者。

與溫室氣體總排放量和人均排放量相比，單位GDP排放的城市排序有相似之處，如中國(guó)城市在三個(gè)層面均是排放最高的，而歐洲城市的表現(xiàn)則均俱佳。北美、拉美、非洲和亞洲其他國(guó)家城市的表現(xiàn)有所差異，取決于其能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和能源消費(fèi)習(xí)慣，從不同角度可為中國(guó)城市的低碳化提供借鑒。

城市范圍：覆蓋中國(guó)所有城市。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，2015年中國(guó)大陸共涵蓋291個(gè)地級(jí)市，本系列包括地級(jí)市（290個(gè)，不含三沙市）、直轄市（4個(gè)）、香港（1個(gè)）、澳門（1個(gè)）和臺(tái)灣城市（9個(gè)），共計(jì)305個(gè)中國(guó)城市。

溫室氣體：覆蓋《京都議定書(shū)》中所有溫室氣體，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、含氟溫室氣體。

排放范圍：二氧化碳：范圍1（直接）+范圍2（外調(diào)電力）排放；其他溫室氣體：范圍1（直接）排放；所有圖文全部來(lái)自：《中國(guó)城市溫室氣體排放（2015）（The Illustrated Handbook of Greenhouse Gas Emissions from Chinese Cities (2015)）》（中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)，2019年4月上市）；作者：蔡博峰(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),張建軍(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）),董會(huì)娟(上海交通大學(xué)),姚波(中國(guó)氣象局氣象探測(cè)中心)；

貢獻(xiàn)作者：劉硯哲(化學(xué)工業(yè)出版社),徐一劍(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院),崔璨(武漢大學(xué)),何凌昊(U.S. Green Building Council),伍鵬程(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),孟凡鑫(東莞理工學(xué)院),孫露(日本國(guó)立環(huán)境研究所),王柯(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）),曹麗斌(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),高新宇(中國(guó)國(guó)家地理),劉合林(華中科技大學(xué)),溫建麗(上海交通大學(xué)),劉曉曼(中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所),程藝(中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院),王彤(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）),梁森(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）),李玨(深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心),竇艷偉(中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)),劉麗莎(中國(guó)氣象局氣象探測(cè)中心),李芬(深圳市建筑科學(xué)研究院股份有限公司),張繼宏(武漢大學(xué)),李德民(澳門中華新青年協(xié)會(huì)城市發(fā)展關(guān)注委員會(huì)),王彬墀(中原大學(xué)（臺(tái)灣）),張弼(中共寧夏區(qū)委黨校(行政學(xué)院)),龐凌云(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院),顧阿倫(清華大學(xué)),郭杰(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)),代春艷(重慶工商大學(xué)),陳前利(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué))；所有數(shù)據(jù)全部來(lái)自：《中國(guó)城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)集（2015）CHINA CITY GREENHOUSE GASES EMISSIONS DATASET (2015)》（中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)，2019年2月上市）。該數(shù)據(jù)集是中國(guó)城市溫室氣體工作組（CCG）2018年的重磅作品，來(lái)自76個(gè)單位的137名研究人員參與了數(shù)據(jù)建設(shè)；評(píng)審專家31名，其中院士4名，參與IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)）工作（評(píng)估報(bào)告和方法學(xué)指南等）的專家16人。作者和專家全部志愿無(wú)償工作。


《中國(guó)城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)集（2015）》和《中國(guó)城市溫室氣體排放（2015）》是中國(guó)城市溫室氣體工作組2018年的核心成果。中國(guó)城市溫室氣體工作組是由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院氣候變化與環(huán)境政策研究中心發(fā)起和組織成立的城市溫室氣體研究與合作平臺(tái)，成立于2017 年6 月。中國(guó)城市溫室氣體工作組以工匠精神志愿建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間序列、全口徑、全覆蓋的中國(guó)城市溫室氣體排放數(shù)據(jù)。