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可再生能源企業進軍CCER市場的對策建議

2014-9-11 21:24 來源: 風能 |作者: 李佳

作為可再生能源企業,要深刻理解國內開展碳交易試點的背景、現狀和發展趨勢,識別存在的機會,規避風險,理性參與國內碳交易市場。對可再生能源企業進軍ccer市場提出以下三點建議:
 
(一)密切關注碳交易市場相關政策
 
碳交易市場屬于典型的政策驅動型市場,目前我國碳市場仍處于試點階段,各種政策和制度安排仍在不斷完善,相關政策的推出將會對市場發展產生重要影響。特別是國家發改委對CCER項目的核證動態,直接決定了CCER的供給量。市場參與者要密切關注相關政策的推出,并深入分析政策對市場產生的影響,提前做好應對預案。
 
(二)全面提高對各碳排放權交易市場試點的認識
 
從目前來看,全國沒有形成統一的市場,CCER供應商實際上面對的是7個獨立的市場。各試點的市場空間不同,價格也有較大差異,交易費用也不盡相同。為使碳資產能夠產生最大的效益,企業需提高對各市場試點的認識,全面了解各市場的市場準入條件、交易規則和交易費用等,動態分析市場供需和價格的變化趨勢,為作出合理決策做好充分準備。

(三)理性參與國內碳排放權交易市場試點
 
梳理自身的碳資產項目,選取合適的項目積極參與試點,搶占市場先機。項目選擇上,可以采取以下策略:
 
(1)優先選擇類型1(未開發的新項目)和類型3(pre-CDM)的項目。因國際市場長期低迷,需求極其疲軟,未開發的新項目沒有再繼續投放到國際市場的必要,可以轉作CCER項目。類型3項目已經獲得在聯合國EB注冊并經過第三方核查,其風險和簽發成本都相對較低,且較受歡迎。從目前在國家發改委的審定項目來看,類型1和類型3處于絕對主導地位,分別占到項目總量的36%和44%。國家發改委召開了兩次自愿減排項目備案審核理事會會議,僅有2個項目通過獲得備案,均為類型3項目(第二次會議的備案結果尚未公布)。從CCER項目審查情況來看,CCER審查尺度不比CDM項目審查尺度松,類型2(批準未注冊)項目如果是曾被EB拒絕注冊,則比較難以實現CCER項目備案。而類型4(注冊未簽發)的項目已經在EB注冊,在政策不明朗的情況下,不必急于轉回國內。
 
(2)優先選擇項目所在地處于試點地區以內或與試點地區簽署了雙邊協議地區的項目。湖北、重慶、廣東和北京等試點對本地項目推出不同程度的地方保護政策,北京或將優先選擇河北內蒙古等與其簽署了雙邊協議的地區,上海、天津和深圳盡管沒有對外地項目設置門檻,但本地項目仍具有一定的地緣優勢。
 
(3)試點地區以外的項目的市場選擇。需要根據各市場的市場容量、CCER價格和CCER項目區域、規模和結構,進行具體分析。這類項目優先進入市場容量較大、供需關系平衡、價格較高的試點市場。
 
總之,國內開展碳市場為可再生能源企業盤活碳資產、獲取減排收益提供了商機。但國內市場尚處于試點探索階段,7個試點市場相互獨立運行,相關政策制度仍在不斷完善,且存在嚴重供需失衡的風險。可再生能源企業需把握市場機會,合理控制風險,理性參與市場競爭,伴隨國內碳交易市場共同成長,享受市場不斷發展壯大帶來的紅利。

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