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二十萬人民幣氣候資金能夠實現什么:我們需要對青少年和后代誠實

2020-5-4 20:29 來源: Captureready |作者: GDCCUSC

在新型冠狀病毒疫情最困難的階段,新聞里面有這么暖心但揪心的一幕,至今讓人難忘。據報道[1],一位老人家來到海南省屯昌縣財政局,捐贈20萬人民幣積蓄給工作人員用于疫情防控。留下一封信:“感激屯昌各級各界人士為抗擊疫情所做出的艱辛、頑強的努力。老夫愿盡微薄之力——將家中閑之無用的二十萬投入其中。讓我們齊心協力、眾志成城,打贏這場抗擊疫情的人民戰爭!”海南老人的善舉并不是個別案例,類似的事跡在國內外屢見不鮮[2],英國一位接近百歲的老軍人,在花園繞行一百圈通過慈善機構籌集到2000萬英鎊用于抗疫[3]。

在過去三個月內,許多研究認為氣候變化帶來的危機將會與新冠疫情的危機有很多相似之處,人類應該從這次危機中吸取教訓[4]。總部位于巴黎的著名市場研究機構,網絡訪問了16個國家的28039位成人,平均超過7成的受訪者認為長期而言氣候變化的嚴重程度不亞于新冠病毒危機(圖1),就算在美國和澳大利亞對這項觀點也達到59%支持率,而中國在這項研究奪冠,即有最大比例的受訪者(87%)認同這個觀點。其實,不少投資者為了年輕人和后代更好的未來已經承諾投入顯著的氣候資金,例如巴索爾承諾使用100億美元應對氣候變化[5]、比爾蓋茨的基金會承諾3.1億美元用于氣候適應[6]。

圖1 “氣候危機將會與新冠疫情危機同樣嚴重”的公眾認同程度(綠色為強烈認同或認同;紅色為強烈不認同或不認同)

動輒多少億美元或許離咱們還有點遙遠,回到那樸實的20萬捐贈[7],假如投入20萬人民幣用于應對氣候變化,能夠實現什么?

20萬人民幣可以以贈款形式用于直接從空氣分離二氧化碳(Direct Air Capture),根據著名期刊Cell Press子刊Joule編輯的一項統計研究[8]顯示,空氣直接分離二氧化碳的成本在94至232美元每噸之間。按照94美元計算,大約可以吸收大氣的300噸二氧化碳,為大氣中二氧化碳濃度回歸到工業革命前排放水平做出約五千萬分之一的貢獻。由于國內外碳市場的配額價格水平遠遠不足以支撐這種投資,誰要是這么干會帶來真實的額外氣候效益的。

20萬人民幣可以通過直接資本投資用于建設20千瓦的太陽能光伏系統,連續20年每年發出4萬度電,動態大約8至10年收回投資。由于回報率不一定滿足商業要求,有資金無法收回的風險和管理成本高等問題,商業投資者不一定積極和主動地進行投資。特別是對于貧困戶,有較大的社會效益,但有資金難以收回的風險。如果能夠證明項目有真實氣候效益額外性,以電網500克二氧化碳每度電算,投資每年可以潛在減排80噸二氧化碳。

20萬人民幣可以用于支持一個目前沒有人關注的大型排放源(如電力鋼鐵水泥),做一個CCS概念設計研究。做這項工作大約需要6個月的時間,能夠為一個百萬噸CCS項目的開發奠定基礎。如果業主愿意為CCS項目設立一家項目公司,可以把20萬作為天使投資,當然風險極高,回報可能也會很可觀[9]。假如最終項目能夠完成CCS的投資決定,這項投資好比超級杠桿,將會帶來顯著的氣候效益。如果這個CCS項目本來并不存在或無人投資,這項投資促成了,則會有一定的額外氣候效益。相反如果項目最終沒有開展下去,則沒有直接氣候效益了。

20萬人民幣可以以贈款或股權投資形式投入創新的低碳技術研發,例如創新的儲能技術、浮式海上風電的風機制造、先進的二氧化碳分離膜材料。如果以股權形式投資,會面臨高風險和高回報的情景,作為天使投資者或風險投資者,這些研發項目沒有直接的碳減排效益,但有顯著的技術創新額外性。可惜,目前世界上沒有對氣候友好技術建立評估體系,能夠供投資者或捐贈者參考。

20萬人民幣可以用于買入號稱”氣候友好”的綠色/氣候金融產品,例如綠色債券、氣候基金。這些產品往往為投資者帶來商業或接近商業的回報率,但無法證明是否帶來額外的氣候效益。如牛津大學可持續金融項目主任Ben Caldecott教授表示投資綠色金融產品不等于讓世界變綠,應該關注這些產品是否帶來額外的氣候效益[10]。由于大部分綠色金融產品沒有披露額外性,投資者購入這些產品或許并不會帶來實質的氣候效益。

20萬人民幣可以用于購買聯合國清潔發展機制的核證減排量(CER)并在聯合國系統注銷[11],目前2020年到期的CER價格僅在0.3美元每噸,貌似帶來95000噸的減排量。CER減排量是經過清潔發展機制發出的,雖然該機制有額外性減排評估機制,但很多項目提交的數據的真實性存疑[12]。另一方面,由于CER的嚴重過剩,目前購買CER并不會帶來顯著的碳減排。

20萬人民幣還可以投入到教育和宣傳氣候變化知識、直接對受極端氣候影響的災民進行捐助,支持在貧困線下居民購買氣候保險、直接為捐贈給城市基礎設施提升氣候適應水平、捐贈給鼓勵生物多樣性的非盈利機構。然而,過去氣候變化研究一直強調需要氣候資金的需求總量,卻忽視了氣候資金的用途和不同效果。為了有限的氣候資金用在刀刃上,發揮好投融資和政策的杠桿作用,人類需要以誠實的態度建設一套氣候效益評估和氣候信息披露標準體系。

[1]人民網,2020. 七旬老人捐款20萬元支持抗擊新冠肺炎疫情. hi.people.com.cn/n2/2020/0207/c231190-33775155.html
[2]中新網, 2020. 重慶87歲老太捐出20萬積蓄是她賣針線30年攢下的“分分錢”. https://m.chinanews.com/wap/detail/zw/sh/2020/02-10/9086316.shtml
[3] Davies, C., 2020. Prince William pays tribute to 99-year-old warvet raising millions for NHS. In: The Guardian. https://www.theguardian.com/world/2020/apr/17/prince-william-pays-tribute-to-war-veteran-tom-moore-who-raised-millions-for-nhs 
[4] Reynolds, M. 2020. Coronavirus shows the enormous scale of theclimate crisis. In: Wired. https://www.wired.co.uk/article/coronavirus-climate-change
[5] Weise, K., 2020. Jeff Bezos Commits $10 Billion to Address ClimateChange. In: The New York Times. https://www.nytimes.com/2020/02/17/technology/jeff-bezos-climate-change-earth-fund.html
[6] PND by Candid, 2019. Gates Foundation Commits $310 Million forClimate Adaptation Action. https://philanthropynewsdigest.org/news/gates-foundation-commits-310-million-for-climate-adaptation-action
[7]我們不認為應該接收老人家的存款來應對新冠危機,但相信會有不少人愿意投入資金用于氣候變化。
[8] Sutherland, B.R., 2020. Pricing CO2 Direct Air Capture. Joule 3,1569-1577.
[9]這是在中國的“友情價格”水平,國外可能需要十倍的費用。
[10] Caldecott, B., 2020. Viewpoint: Investing in green doesn’t equalgreening the world. https://www.ipe.com/viewpoint-investing-in-green-doesnt-equal-greening-the-world/10043518.article
[11] Muller, N., 2017. CER Demand, CDM Outlook and Article 6 of theParis Agreement.  https://unfccc.int/files/na/application/pdf/04_current_cer_demand_cdm_and_art__6_of_the_pa_nm.pdf
[12] Friends of the Earth, 2020. Trading in fake carbon credits:Problems with the Clean Development Mechanism. https://foe.org/2008-10-trading-in-fake-carbon-credits-problems-with-the-cle/

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