締約方夸大國際
減排成果出自一種內(nèi)在的經(jīng)濟誘因,要么用它們來實現(xiàn)國家自主貢獻減排的目標,要么將其出售牟利。而區(qū)塊鏈技術(shù)的最大成就就在于其在分布式節(jié)點網(wǎng)絡(luò)之間建立了一種共識機制,即使在數(shù)據(jù)沖突和網(wǎng)絡(luò)參與者不受信任的情況下也必須達成共識。這種數(shù)據(jù)分布有效提高了信息的透明度并確保了減排成果質(zhì)量不受偏離。
建立一個有效的碳
市場機制,其環(huán)境完整性是關(guān)鍵。盡管各國對環(huán)境完整性的內(nèi)容解釋不一,但普遍都認為信息的透明化及核算體系的可靠性應(yīng)是確保減排成果質(zhì)量的先決條件。然而,考慮到當前排放核算系統(tǒng)中存在著各種與
MRV和數(shù)據(jù)分配相關(guān)的人工流程,目前的
碳市場機制在減排信息的透明度及核算的可靠性方面都存有一定的缺陷,無法定性減排行動所造成的環(huán)境完整性損害。
對于未來國際
碳交易市場機制的建立,巴黎協(xié)議在其第6條中提到可通過減排成果的國際性轉(zhuǎn)讓(ITMO)以實現(xiàn)各國的自主貢獻減排目標(NDC)。ITMO的單位可以是噸二氧化碳當量(tCO2e),也可以定義為非溫室氣體單位,或是締約方之間在一定時期內(nèi)的溫室氣體凈流量。
然而,對于NDC目標之外的減排核算以及各締約方對ITMO單位的不同界定卻導致了減排目標復雜的對應(yīng)調(diào)整(Corresponding Adjustments)方式。當發(fā)生第一次ITMO轉(zhuǎn)讓時,交易方應(yīng)提交一份初始報告,或是附在其每兩年通報一次的透明度報告(BTR)中,之后的ITMO轉(zhuǎn)讓則是在該締約國下一個BTR報告中說明并被計入該國的NDC目標。
這些BTR報告被用作是全球盤點機制(GST)報告的關(guān)鍵信息來源,但首次的BTR報告需在2024年底前發(fā)布且之后每兩年發(fā)布一次,而GST報告則每隔五年發(fā)布一次,這種情況導致了ITMO轉(zhuǎn)讓信息的嚴重不對稱。
涉及ITMO轉(zhuǎn)讓信息的BTR報告將由技術(shù)專家評審組(TERT)進行評審,BTR和GST報告的周期性特點,加上核算系統(tǒng)的混雜性和
方法學的多樣性,給有限的TERT評審能力帶來了極大的負擔。
在減排核算系統(tǒng)中,減排結(jié)果數(shù)據(jù)存儲的形式也多種多樣,這其中包括了電子表單、序列清單和登記簿系統(tǒng)。各種繁雜的信息存儲形式在造成核算困難的同時,也增加了締約方之間實施評估、跟蹤和比較的難度。
此外,當同一筆ITMO交易被NDC目標和非國家實體(如企業(yè)、非政府組織、慈善團體以及地方政府)減排目標同時計入時,相應(yīng)ITMO還有可能發(fā)生重復計算。
因此,為改進這些復雜的人工核算流程,亟需構(gòu)建一個能連接締約國登記簿系統(tǒng)、非國家實體核算系統(tǒng)、國際減排量交易以及NDC目標進展跟蹤的綜合性平臺。但與目前的碳市場機制不同,巴黎協(xié)議第6.2條摒棄了原先國際減排單位簽發(fā)及轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一由一方制定核算方法、規(guī)則和標準的集中性原則,而力圖采用一種自下而上的分散式管理模式。
區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬特征恰恰貼合了這種創(chuàng)新的國際碳交易管理機制。區(qū)塊鏈可作為連接締約國登記簿和非國家實體核算系統(tǒng)的元注冊中心,以整合各類混雜的排放核算系統(tǒng)。同時,區(qū)塊鏈作為ITMO的綜合交易平臺,可使ITMO能夠在不同的參與者群體之間進行轉(zhuǎn)移,解決了對減排目標對應(yīng)調(diào)整的復雜核算
難題。
區(qū)塊鏈技術(shù)通過在參與者網(wǎng)絡(luò)(即節(jié)點)上分配和同步所有交易信息實現(xiàn)對數(shù)據(jù)存儲的重新設(shè)計,因此交易信息不是存儲在單一的集中數(shù)據(jù)庫中,而是被平均分布在所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上,以便每個參與者都能持有所有交易數(shù)據(jù)的副本(即賬本)。所有節(jié)點對整個交易歷史具有訪問權(quán)限,使得節(jié)點可以在區(qū)塊鏈上驗證和發(fā)布新的交易。
巴黎協(xié)議第6.2條中的國際性碳交易主要涉及國家締約方、氣候公約秘書處、附屬科學技術(shù)咨詢機構(gòu)(SBSTA)和附屬履行機構(gòu)(SBI)以及技術(shù)評審組四個主體。目前巴黎協(xié)議簽署的締約方有195個,秘書處選出的技術(shù)專家有150名,眾多的網(wǎng)絡(luò)參與方已為區(qū)塊鏈分布式系統(tǒng)創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)。
根據(jù)第6.2條,ITMO可以定義為一種單位、數(shù)量、凈流量,或者這三種形式的互換。在所有這些形式中,ITMO都以數(shù)字形式表示,跟在大多數(shù)碳市場上的減排單位一樣,可以與貨幣單位進行交換。在區(qū)塊鏈技術(shù)中,ITMO表示的卻是一種用于減排目標的通證(token)。從概念上講,通證的好處是能夠?qū)崿F(xiàn)交易過程的自動化和非中介化、清算和結(jié)算速度的快捷和高效、以及整個交易歷史的透明和可追溯。這些通證根據(jù)情況可以設(shè)定為相互替代或者不可替代。
可替代性通證運用在諸如總量控制與交易機制下非常合適。ITMO通證以單一和通用的單位(如tCO2e)計算,并可在各方之間多次交易。每個ITMO通證具有相似的減排單位品質(zhì),即都是通過規(guī)定的指南和方法學產(chǎn)生,因此它們的價值相等并且可以像貨幣一樣自由交易。可替代性通證可以在每個ITMO通證上存儲特定的元數(shù)據(jù),該元數(shù)據(jù)通過使用智能合約自動插入到每個通證上,以確保通證的未來持有方能獲取所有完整信息。
而智能合約則是一種計算機協(xié)議,當滿足特定條件時,可以實現(xiàn)預(yù)定義規(guī)則的自動化。通過這種可編程性,智能合約可以自動且一致地執(zhí)行
法規(guī)和方法,以確保透明度和責任性。目前MRV主要通過人工流程進行,所依賴的數(shù)據(jù)核算方式多數(shù)是電子表單和靜態(tài)報告,無法進行數(shù)據(jù)的實時跟蹤。通過區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約的數(shù)字MRV程序,可有效降低數(shù)據(jù)收集成本和執(zhí)行延時,尤其是取代現(xiàn)場的人工數(shù)據(jù)收集,大大提升系統(tǒng)效率,改進數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在碳市場背景下,智能合約還可以通過自動化ITMO的簽發(fā)和轉(zhuǎn)移來支持MRV流程的數(shù)字化。在ITMO發(fā)行期間,智能合約可以在ITMO通證上存儲廣泛的元數(shù)據(jù),以實現(xiàn)減排單位的可追溯性和質(zhì)量評估。例如,此類ITMO通證元數(shù)據(jù)可以包括減排量簽發(fā)國、減排領(lǐng)域、項目名稱和識別號、采用的指南和方法學,以及簽發(fā)日期(即年份)。
不可替代性通證可用于ITMO單位不一致的情況。由于自下而上的性質(zhì)以及當前核算系統(tǒng)和市場的混雜性,不同的參與者可能會對ITMO交易采用不同的范圍、規(guī)則和標準(例如,締約方也有可能不使用二氧化碳做為減排單位)。在這種情況下,不可替代性通證更適合,因為它們不像可替代通證那樣是一對一交換的,而是代表每一種ITMO的屬性且具有不同的減排單位品質(zhì)。當不同的
政策工具(如稅收、績效或技術(shù)標準)或不同的核算方法導致ITMO通證具備各自獨特的特征和價值時,通證的不可替代性就再適合不過了。
交易記錄的不可篡改性是區(qū)塊鏈技術(shù)的一個基本特征,也是重新定義信任的基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈規(guī)定了節(jié)點如何對添加到賬本的交易達成共識,即共識機制,并由此評估交易是否有效以及是否符合區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則。所有新的有效交易都被集中在一個區(qū)塊中,添加到現(xiàn)有交易區(qū)塊的鏈上,并按時間順序?qū)嵤┘用苕溄印8膮^(qū)塊需要更改所有后續(xù)區(qū)塊,正是由于這種相互關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu),交易歷史無法改變且不可篡改。
在任何時候,一個ITMO通證只能有一個所有者,以防止不同所有方對ITMO所有權(quán)發(fā)生沖突,否則很可能導致重復計算。所有交易在區(qū)塊鏈上按順序排列不可篡改,并且每個ITMO從項目的源頭直到最終被計入NDC減排目標都可以實現(xiàn)全程跟蹤。當區(qū)塊鏈以線性擴展時,對鏈中的區(qū)塊進行篡改需要調(diào)整后續(xù)所有區(qū)塊的哈希值,這幾乎很難實現(xiàn)。區(qū)塊與鏈尾的距離越遠,則區(qū)塊中的信息越難改變。這種對歷史交易的篡改難度對于項目的審核尤其有幫助。
不可篡改性確保了減排單位從簽發(fā)到交易歷史的不變性,有利于提高透明度和問責制。相比早前京都機制在減排項目設(shè)計文件、實施及審核過程皆缺乏透明度的缺陷,一個無法篡改的系統(tǒng)可以追溯到每一個交易的源頭,有效防止了欺詐行為的情況發(fā)生并可追蹤所有相關(guān)的參與者。
雖然與集中式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)相比,區(qū)塊鏈系統(tǒng)的可擴展性
問題降低了交易吞吐量,限制了存儲在鏈上的數(shù)據(jù)量和速度,但是鑒于減排存儲的信息主要是文本或表格,并且在交易量方面,每年約為12億筆,相當于平均每秒36筆交易,大多數(shù)區(qū)塊鏈都能滿足這一要求。
可以說,區(qū)塊鏈技術(shù)的最大成就就是在分布式節(jié)點網(wǎng)絡(luò)之間建立了一種共識機制。即使在數(shù)據(jù)沖突和網(wǎng)絡(luò)參與者不受信任的情況下也必須達成共識,以便賬本始終保持同一狀態(tài)。這種數(shù)據(jù)分布可有效消除單一集中的缺陷和信息不對稱。
然而,對商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的訪問及隱私問題仍然是碳市場中實施區(qū)塊鏈的一個難題。在國際
碳減排交易機制下,締約方會在數(shù)據(jù)的保密性以及環(huán)境完整性的透明度之間進行權(quán)衡。為了最大限度地提高透明度和問責制,最好的解決辦法是建立一個所有數(shù)據(jù)都公開可得的公共系統(tǒng),但目前還不確定締約方和潛在的非國家實體是否愿意披露所有減排行動數(shù)據(jù)。
不過, 區(qū)塊鏈也可以區(qū)分為公共或私有數(shù)據(jù)訪問,以及設(shè)定驗證數(shù)據(jù)或更改協(xié)議的許可或無許可權(quán)限。在締約國傾向于限制可見性的情況下,私下交易或許成為可能。而相應(yīng)的技術(shù)加密方法,則可以通過諸如零知識證明或零知識簡明非交互式知識證明(zk-SNARK)來實現(xiàn)。
相比一個具有高度監(jiān)管參與者的系統(tǒng)而言,一個開放的、無需許可權(quán)限、且不受發(fā)起人控制的系統(tǒng)難免風險太大,但設(shè)定許可權(quán)限又可能與巴黎協(xié)定自下而上的分散管理原則相沖突。盡管區(qū)塊鏈并非能解決碳市場中的所有問題,但作為一種創(chuàng)新技術(shù),其在國際碳交易機制中對于諸如與新技術(shù)的結(jié)合度、智能合約自動化、透明度、可追溯性、系統(tǒng)安全性以及各方信任度等方面已表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。