以環評制度為抓手，將碳排放納入環評的評價范圍，充分發揮其對污染物和溫室氣體的源頭防控作用，嚴格規劃、園區、項目不同層面環境準入。建議出臺國家層面碳排放評價相關規范和技術指南，規范和指導環境影響碳排放評價工作，限制新增高能耗、高污染項目審批，嚴禁引入不符合規劃要求和審批意見的項目，從源頭上做好碳的增量管控。